税惠“磁场”释放强劲吸引力

记者 王洪旭 通讯员 胡瑾

在海口空港综合保税区航空发动机维修基地，海口美兰空港吉耐斯航空发动机维修工程有限公司技术人员检查航空发动机。海南日报全媒体记者 袁琛 摄

赴希望之城，寻清晰听力。5月30日，来自浙江的6岁儿童乐乐在海南博鳌超级医院成功植入了“零关税”进口的人工耳蜗，将迎来更清晰的听力世界。

这是海南自贸港“零关税”政策升级扩围，持续释放政策红利，让广大企业和群众共享自贸港发展成果的一个缩影。

今年是《海南自由贸易港建设总体方案》发布五周年。5年来，海南按照“零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段”的原则，积极推动原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇3张“零关税”清单，以及企业和个人所得税15%等14项早期安排税收政策陆续出台实施并不断优化升级，初步建立了以“零关税”和“低税率”为核心、涵盖流转税和所得税等主体税种、惠及企业和个人的自贸港税制体系，不断吸引人流、物流、资金流向集聚，为自贸港发展集聚势能、增添活力。

“零关税”政策：

升级扩围持续释放政策红利

5月30日，海航控股旗下控股子公司海口美兰空港吉耐斯航空发动机维修工程有限公司(以下简称海口吉耐斯)维修基地一片繁忙景象：有的技术员对拆下零件进行系统录入，有的技术员在安装航空助推器，有的技术员正忙着加工零件……

得益于海南自贸港税收政策，海口吉耐斯自用设备进口实现“零关税”，企业无须承担进口关税和进口环节增值税，进口航材在海南还可享受保税政策，有效降低企业运行资金需求，提升了企业在全球发动机维修市场的竞争力。

海南航空控股股份有限公司采购部副总经理胡滔介绍，2021年至2025年5月，该公司利用原辅料“零关税”政策进口了发动机、空气循环机等10余票货物，涉及货值约3.5亿元，节省关税和增值税约4400多万元；利用自用生产设备“零关税”政策进口了2个飞机发动机托架，涉及货值近百万元，节省关税和增值税共计约30万元；利用航空器、船舶(含相关零部件)暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港免关税政策进口航材500余票，涉及维修费约17亿元，节省关税约3000多万元。

“这些零关税政策都采用申报即免的方式，申请获批后可直接免除缴纳税款，切实给企业带来了真金白银的实惠。”胡滔表示。

据海口海关统计，截至2025年5月26日，海南自贸港3张“零关税”清单进口货值达226.9亿元，减免税款43.2亿元。

近年来，随着海南自贸港建设不断深化，“零关税”政策持续升级扩围。2024年9月出台的药品、医疗器械“零关税”政策，拓展了“零关税”商品范围，并将适用对象延伸到个人。

2024年12月31日，由海南博鳌超级医院申报进口的首票“零关税”药械在海口海关所属博鳌机场海关通关放行，价值57.2万元、减免税款约7.4万元的人工耳蜗植入体和声音处理器秒速通关，标志着海南自贸港“零关税”药械政策正式落地应用。

“零关税”药械政策给老百姓实实在在的获得感。截至今年5月26日，乐城先行区政策享惠主体已进口“零关税”药械37批次，累计免税总货值7252.5万元，免税金额978.418万元。

海南省财政厅税政处相关负责人介绍，原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇3张“零关税”清单落地后，海南不断根据市场的需要优化升级，涵盖近2000项商品，符合条件的纳税人进口上述“零关税”货物，可享受免征进口关税、进口环节增值税和消费税的优惠政策，持续降低企业生产成本，增强企业获得感，提升海南自贸港吸引力。

“双15%”税收优惠：

吸引更多优质企业和人才落地海南

“金泰药业作为战略新兴行业企业，享受了15%的企业所得税优惠税率，大大降低了企业税负；自贸港政策还为高层次人才提供了个人所得税优惠，吸引了更多优秀人才加入公司，增强了团队的综合实力。”对于海南自贸港的税收优惠，海南金泰药业有限公司董事长王琪感受十分真切。

这几年，在海南自贸港政策的引领下，金泰药业抓住机遇，完成了从经营性医药企业向药品生产企业的华丽转身，同时充分利用多项自贸港优惠政策，为企业转型和发展注入了强劲动力。王琪表示，这些优惠政策为企业累计节省税费超过千万元，这部分资金被用于研发投入和品牌推广，“下一步将充分利用好海南自贸港各项税收优惠政策，进一步降低生产成本，提高产品的综合竞争力。”

《总体方案》发布5年来，以企业所得税和个人所得税“双15%”优惠为标志的一系列自贸港政策，为海南吸引大量优质企业和人才奠定了坚实基础。

据有关部门统计(下同)，截至2024年12月底，海南累计有近4300户次企业享受15%企业所得税优惠政策。海南自贸港企业所得税优惠政策实施以来，与其他优惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“资金流”不断向海南汇聚，为拉动海南经济社会发展发挥了重要作用。

在个人所得税方面，对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。截至2024年12月底，累计已有3.9万余人次享受该优惠政策，在该优惠政策与其他人才政策的共同影响下，海南吸引各类人才超过85万人，助力中国特色自由贸易港建设成型起势。