执行案件：从立案到终本全流程指引

来源：法务之家综合来源微信公号：南通市中级人民法院、

当拿到胜诉判决却遭遇败诉方不履行，那么强制执行程序是权利实现的最后一道司法防线。本文将梳理执行案件从立案到终本的全流程，为诉讼代理人或当事人提供参考。

• 执行立案

01. 向法院申请强制执行的条件

1.申请的法律文书必须已经生效。如法院送达判决书后，在法定的期限内，双方均未上诉的，判决书发生效力。

2.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。比如法院判决被告还钱，但对方仍然拒不还钱的。

3.受申请执行的法院有执行管辖权。

4.申请执行的期限为两年，简单来说就是，判决书生效以后，被告在规定的期限内拒不履行义务的，原告需要在两年内申请强制执行。

申请执行的期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

02. 执行立案

1.把申请执行的材料交到法院之后，法院一般会在7日内进行审查立案，需要补充材料的，会一次性书面告知在指定期限内补正。申请人应当根据法院审核意见进行补正，需邮寄纸质材料至本院执行立案窗口。

2.执行立案成功后，法院会将案件录入办案系统，并公开执行案件信息。

03. 申请执行的渠道

1.现场立案申请人可以到有管辖权的法院办公地申请执行，一般是该法院的诉讼服务中心或执行服务中心、执行立案窗口。

2.网上立案申请人以及律师可以通过在线平台提交材料，包括“人民法院在线服务小程序、江苏微法院”等网络平台，法院将依法审核材料。

04.申请执行应当提供的材料

1.强制执行申请书。(应写明申请执行人和被执行人基本情况、执行依据、执行标的、可供执行的财产线索等。金钱给付有利息执行内容的，应将利息计算至申请之日);

2.判决书、调解书、裁决书等法律文书原件;

3.诉讼中已经财产保全的，提交保全告知书;

4.劳动仲裁申请强制执行还需提供劳动仲裁委的送达时间证明;

5.申请人身份证明：申请人是自然人的， 应当提交居民身份证复印件;是法人或其他组织的，应提交营业执照副本、法定代表人身份证明或主要负责人身份证明;是继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件;

6.被执行人为法人的，需提供被执行公司企业信息(可从国家企业信息网、企查查等APP上下载实时工商信息，将页面截图打印即可);

7.其他与申请执行相关的材料。

05. 查控财产

立案后，法院对被执行人发送执行通知书、报告财产令等法律文书，责令其进行财产申报并执行生效法律义务。同时，执行指挥中心将会通过网络查控系统对被执行人名下的财产进行全面查控，包括被执行人名下银行账户、网络资金账户、证券、车辆、工商、保险、不动产等财产。根据被执行人户籍地决定是否需要通过执行指挥平台向异地法院发起委托调查。随后，案件将从执行指挥中心流转至承办法官。（以上内容来源：南通市中级人民法院，原文链接：）

• 财产调查

法院依职权调查：通过执行查控系统查询被执行人银行账户、不动产、车辆、股权、证券等财产，下发《报告财产令》。申请人提供线索：申请人可主动提交已知的财产信息。

技巧：申请调查常用文书《调查令申请书》《调查取证申请书》，许多法院不愿意开具调查令，但是可以发函至被调查单位要求回函，可以和执行法官沟通后提交《调查取证申请书》。

并且法院依职权调查易存在疏漏，例如银行卡账户冻结往往只能显示冻结当下的状态，某一期间内的流水仍需要申请调查。

而银行流水支付记录可以获取许多信息，例如被执行人常住地、以往消费能力、水电费缴纳记录(房产)、加油记录(车产)、业务开展地等。

若有所发现，可以以被执行人拒不如实报告财产为由，申请司法拘留(为拒执罪做准备)。

• 采取强制措施

查封、扣押、冻结：对查到的财产采取保全措施(如冻结银行存款、查封房产)。限制消费令：限制被执行人高消费(如乘坐飞机、高铁、子女就读高收费学校等)。列入失信名单：对拒不履行的被执行人纳入全国失信被执行人名单。

技巧：为了结案率的需要，法院通常会在上述流程全部做完仍无法执行到位后通知申请执行人终本，基本上提异议也没用，但必须在终本前提交上述强制措施的申请书。

• 财产处置阶段

对需要拍卖/变卖的财产(如房产、车辆)委托专业机构评估价值。通过司法拍卖平台(如网络拍卖)公开拍卖财产，流拍后可降价再次拍卖或变卖。拍卖成交后，法院出具裁定书确认财产所有权转移。

技巧：车辆拍卖相对较难，在拍卖之前还需要协助法院实际控制车辆。大部分房产拍卖有时会一拍、二拍、变卖都走完，在流拍后需要主动及时地向法院递交《不以物抵债说明书》，尽快推进再次拍卖程序。

• 案款分配

执行到位的款项按法定顺序分配：优先支付执行费用、清偿优先债权人(如抵押债权)，剩余部分按比例分配给普通债权人。

技巧：保持和执行法官的沟通，第一时间获得分配方案，不合理地提交书面执行/执行行为异议申请，驳回后提起执行异议之诉。

• 执行和解

双方自愿达成和解协议并履行完毕的，案件终结。

技巧：执行和解可以出现在执行程序的任一时间，可能涉及债务减免、以物抵债、股权转让、第三方介入等多种情况，需协助委托人准备相应非诉材料甚至开展一个新的确权诉讼。需提前和法院沟通，确保后续执行和解协议履行不能时，申请执行人可保留申请恢复执行或者另行起诉的权利。

• 拒执罪追究

对有能力履行但恶意逃避执行的，可移送公安机关以“拒不执行判决、裁定罪”追究刑事责任。

技巧：详见一文。

• 终结本次执行(终本)

被执行人确无可供执行财产，法院裁定终结本次执行程序，后续发现财产可申请恢复执行。

• 恢复执行

终本后发现新的财产线索或者终本前还有财产未处置(例如不便拍卖的小产权房)，在条件成就后申请恢复执行。

技巧：目前深圳地区部分法院申请恢复执行需要重新立案，需具体法院咨询并准备材料，流转时间较长需要紧密追踪。

• 追加被执行人

《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的规定，就可追加被执行人的情形作出了明确规定。

技巧：实务中最常见的是配偶追加和股东追加，新公司法出台后，对于前手股东追加更为有利。深圳部分法院追加被执行人需要重新立案，相当于需要给予被追加的被执行人一份“执行依据”，存在一定风险(建议不如起诉时列为共同被告)。且需要提供被追加的被执行人的身份证明信息(与民事立案一致)，需早做准备。

• 执行完毕

被执行人完全履行义务，或财产处置后债权全部实现，案件终结。