2025年春,中美关系因为贸易问题闹得不可开交。美国总统特朗普好几次放话想来中国谈谈,结果中方压根没搭理他。与此同时,美国国内对他的关税政策早就炸了锅,12个州抱团起诉联邦政府,说这些关税害得地方经济吃不消。而另一边,中国在北京大大方方接待了美国亚洲协会会长康京和,用实际行动表明民间交流还是得搞下去。
特朗普这人,走到哪儿都带着一股风风火火的劲儿。2025年1月,他二度当上美国总统,上台没多久就宣布对中国进口商品加征20%的关税,理由是打击非法芬太尼流入美国。这事儿在4月2日正式官宣后,中美贸易战算是又升级了一波。他觉得自己这招能逼中国坐下来谈,所以4月以后,他好几次在公开场合说想访华解决问题。比如5月16日,他在白宫接受彭博社采访时就提到,希望能去中国聊聊贸易和经济的事儿,说这对两国都有好处。
可中方这边呢,一直没啥动静。特朗普团队还放风说,美国不会主动联系中国,得等中方先开口。这话传到中方耳朵里,估计让人觉得挺没诚意。毕竟你一边加关税,一边说想谈,谁信你啊?到了5月26日,特朗普的访华计划还是没下文,中方外交部对他的提议也没啥正面回应。有人分析,中方可能是觉得特朗普这套单边政策太强硬,压根没平等对话的意思,所以干脆晾着他。
其实特朗普也不是头一回想访华了。2017年他当总统时就去过中国,跟中国领导人聊得还挺深入。可现在情况不一样了,贸易战打了这么多年,双方信任早就磨得差不多了。他这次想来,估计是希望能复制当年的外交成果,顺便给自己国内的支持率加点分。可惜,中方不买账,他的如意算盘算是落空了。这事儿也让人看出来,中美关系现在有多僵,连高层互访这种常规操作都搞不下去。
再说特朗普这人,他当总统的风格一直是大手大脚。早年他在房地产界混得风生水起,后来靠真人秀《学徒》成了名人,走到哪儿都自带流量。他推“美国优先”,加关税也好,限制移民也好,都是为了兑现竞选承诺。可这回访华没成,对他来说算是个不大不小的挫折。毕竟他一直觉得自己跟中国领导人关系不错,这下被冷处理,面子上多少有点挂不住。
特朗普的关税政策在美国国内也不是一帆风顺。加州带头,联合另外11个州——亚利桑那、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、伊利诺伊、缅因、明尼苏达、内华达、新墨西哥、纽约、俄勒冈和佛蒙特——在2025年4月23日一块儿把联邦政府告上了美国国际贸易法院。这12个州为啥这么干?简单来说,关税让他们亏大了。
以加州为例,这地方经济体量全美第一,2024年跟中国的贸易总额高达6750亿美元。中国、墨西哥、加拿大是它最大的出口市场。特朗普加的关税一上来,加州的企业直接傻眼。出口成本高了,竞争力没了,好多公司利润大缩水。4月16日,加州州长加文·纽森站出来说,关税让加州损失了几十亿美元,企业撑不下去了,必须反击。他这话不是随便说说,数据摆在那儿,农业、制造业、零售业都受了重创。
其他11个州的情况也差不多。比如纽约,金融和服务业是大头,但制造业和出口也不少,关税一加,物价涨了,老百姓怨声载道。俄勒冈和明尼苏达这些农业州更惨,农产品卖不出去,农民日子不好过。这些州一合计,觉得不能再忍了,干脆联合起来告特朗普。他们诉状里写得清楚,说特朗普滥用《国际紧急经济权力法》,随便加关税没法律依据,要求法院判这政策违法。
这12个州可不是随便凑一块儿的。加州和纽约这种经济大州带头,其他中小州跟着上,声势一下就起来了。他们的诉求也不复杂,就是想让联邦政府停了这害人的关税。这事儿还得从特朗普的政策说起。他加关税的本意是保护美国制造业,减少贸易逆差。可现实是,好多美国企业离不开中国供应链,关税一加,自己人先受伤。12个州站出来告他,也说明地方和联邦的利益冲突有多深。特朗普这回算是踢到铁板了,国内反对声这么大,他想再硬推关税估计得掂量掂量。
就在中美官方关系冷得像冰窖的时候,中国这边却敞开大门,5月20日在北京接待了美国亚洲协会会长康京和。这位康京和可不是一般人,她在韩国当过外长,在联合国干过高官,外交经验老道得很。2024年她接手亚洲协会后,一直想通过民间渠道给中美关系降降温。
这次会面,外交部长王毅亲自出马,双方聊了聊中美关系的现状和未来。王毅说了,亚太地区是中美利益交汇的地方,也是分歧最多的地方,得靠良性互动找出路。他还夸了亚洲协会的工作,希望康京和能继续在美国那边帮着宣传对中国的正面认识。康京和呢,也挺积极,5月22日还跟中共中央对外联络部部长刘建超见了面,双方敲定了继续搞“1.5轨对话”的计划,也就是官方和民间结合的交流机制。
康京和这趟北京行,被不少人看成是“劝和”的信号。虽然她代表的不是美国政府,但她的身份和亚洲协会的影响力,让这次访问有了不小的分量。中美官方谈不拢,民间渠道就得顶上。亚洲协会跟中国合作也不是一天两天了,这回康京和来,算是给两国关系加了点润滑剂。后面几个月,亚洲协会还搞了好几个活动,比如9月在北京办的“中美青年领袖峰会”,让两国年轻人聊聊气候变化和科技的事儿,挺接地气。
康京和这人,履历亮得晃眼。她1955年出生在韩国首尔,年轻时在美国拿了硕士和博士学位,后来在联合国混到过助理秘书长。2017年到2021年,她当韩国首位女外长,处理过不少棘手的外交问题。她接手亚洲协会后,把重点放在了亚洲和美国的交流上,尤其是在中美关系这么紧张的时候,她这角色就更显眼了。她来北京,不光是走个过场,更像是给两国搭了个非官方的沟通桥。
特朗普访华没成,12州告政府,康京和访北京,这三件事凑一块儿,挺能说明问题的。先说特朗普,他想访华没成,不是他不想来,而是中方不欢迎。这背后是中美贸易战打得太久,双方都没啥信任可言了。他在国内推关税,弄得12个州直接反水,这说明他的政策不光对外有争议,在美国内部也站不住脚。地方经济受不了,州政府自然得为自己的老百姓出头。
康京和的访问呢,又给这僵局添了点新变量。官方渠道不通,民间交流就显得更重要了。她这趟来,虽然解决不了贸易战的大问题,但至少让两国人民之间的联系没断。5月12日在日内瓦谈了个90天的关税暂停,美国关税从145%降到30%,中国对美关税从147.6%降到32.6%。可核心问题,像技术转让、知识产权这些,还是没啥突破。
未来咋走?不好说。特朗普估计还会继续硬刚,中方也不会轻易让步。12州的官司要是赢了,美国贸易政策可能会变,地方的声音会更响。康京和这边,民间交流能做到啥程度,也得看后面咋发展。不过有一点挺清楚的,中美关系这趟浑水,短时间内是清不了了。咱老百姓看着这戏,只能说一句:这世界,真够乱的。
这三件事搁一块儿看,既是中美关系的缩影,也是未来走向的风向标。特朗普的强硬碰了壁,美国国内的分裂摆上台面,康京和的民间努力又让人看到点希望。说到底,中美这对冤家,斗归斗,离不开也得硬着头皮处下去。你说呢?这关系还能不能好了?
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