双鸭山：垦地合作赋能近120万亩农田增产增效

来源：双鸭山日报

今年，双鸭山市加力高质量深化垦地合作，加速高标准推进融合发展。目前各县与辖区农场达成合作面积119.25万亩，较上年增加85.45万亩，其中全程托管39余万亩，多环节和单环节托管16余万亩，技术服务面积63余万亩，整村推进落实38个。通过“场县共建”，充分发挥垦区大机械、大科技的农业生产优势，促进粮食作物大面积均衡增产，全面提升农业现代化水平。

全面整合优势资源，有效促进农业生产水平提升。近年来，双鸭山市以“政府引导、市场运作，因地制宜、互利互惠”为原则，充分利用地缘优势，主动与域内北大荒农垦集团下属11个大型现代化国有农场开展合作，加快把农垦现代农业生产标准和经营模式向地方平移复制。依托“3+1”垦地合作模式，实施“农垦社会化服务+地方”行动，统筹垦地人才、农机、农技资源力量，以土地托管服务为突破口，把小农户融入现代农业发展大格局中，不断探索推动生产方式、管理模式、农机装备、科技应用等方面向周边延伸拓展，示范带动提高单产水平。

完善合作保障机制，推动双方形成更多合作成果。市委、市政府高度重视垦地合作，精准发力，靶向施策，强化组织保障，成立工作推进领导小组，并建立联席会议制度，全力推动垦地融合发展。同时，落实县区主体责任，配套完善服务对接机制，务实有效推进垦地合作；强化政策保障，在扩大合作面积上，积极整合扶持政策、协调金融支持、探索服务模式，形成多方参与、互利共赢的工作格局。同时在垦地共建、资源共享、产业融合、民生改善、文化共融等多领域持续发力，推动建设现代农业大基地、大企业、大产业，共同推动区域一体化协同发展；强化人才保障，组建市、县、乡垦地合作专家指导组，联合农业院校、科研机构搭建培训平台，通过线上、线下相结合等方式，不断加强农业技术队伍建设。

集成应用良种良法，实现粮食作物均衡增产增效。以高标准农田建设为平台，加大对合作区域基础设施建设的投入力度，整合农业综合开发、现代农业生产发展、农田水利设施建设补助、大型灌区续建配套与节水改造等方面的资金，集中力量开展土地平整、农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网林网等建设和改造，提升农业基础设施，改善现有耕地质量，为规模化集约经营奠定坚实基础；围绕玉米、大豆、水稻等主粮作物种质资源创新和新品种选育加大支持力度，加力培育科技创新平台，加快选育高产优质新品种。坚持适区适种，扩大优良品种选用，及时组织开展农作物优质高效品种评定，提早发布农作物优质高效品种种植区划布局，分区域、分作物推荐高产适宜品种。良种主栽品种包括垦农34、黑农531、垦农31、垦农37、黑农93等；垦地双方实现区域先进农机设备的共享和优化利用，特别是大马力拖拉机、进口精量播种机、超高速插秧机、农用无人机以及导航辅助驾驶设备等先进农机具的应用，有效提高农业生产效率。在农垦的辐射带动下，双鸭山市已有GPCS智能监测仪6862台，200马力以上拖拉机3421台，免耕播种机3550台，综合机械化率达98.7%以上；将北大荒高产种植技术应用到合作托管地块，包括推广测土配方、增密保匀、“三五”早播、叶龄诊断、健身防病、机收减损等12项技术。主要粮食作物大面积推广示范大豆“大垄宽台匀密栽培”、水稻“三化两管”、玉米“四精两管”等高产栽培技术，形成以农业标准化和农机作业标准化技术规程为主的生产科技体系，有力促进了现代农业发展。

探索共建合作模式，提高粮食生产的效率和效益。坚持多种合作模式相融合，以农民自愿为原则，采取部分环节托管，有效利用自有农机装备等资源的同时，探索推广“全程托管、产量保底、投入包干、多收多分”的合作模式，依托农垦先进生产设备和技术开展托管服务。较上年相比双鸭山市全程托管面积增加17.73万亩，增长378%，环节托管面积增加47.67万亩，增长249.3%。深挖双方合作潜力，合作研究探索可衔接家庭经济、壮大集体经济、带动合作经济的新模式、新业态，建设灵活高效的合作模式。集贤县探索推广“一主四包”垦地合作新模式，计划村集体集中连片合作1000亩以上，种植大户、合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体集中连片2000亩以上，均给予补贴政策，全面调动经营主体和小农户参与垦地合作积极性；宝清县围绕主要粮油作物单产提升，聚焦推动小农户与现代农业有机衔接，投入1500万元，创建100个垦地合作“大托管”示范基地及22个整村推进试点，打造技术集成应用、示范带动能力强、辐射范围广的高产攻关典型样板；饶河县构建“五良”措施集成衔接集体经济组织和新型经营主体，计划投入1000万元整合资源推动“大托管”经营模式，辐射带动粮食大面积单产水平提升。

高效促进增产增收，推动土地规范化标准化管理。借助垦区先进的管理模式、生产技术、农机装备等优势，开展新型农业经营主体提升行动。充分发挥农民合作社、农业产业化龙头企业，以及供销合作社和农业社会化服务组织的经营组织作用，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等农业社会化服务，带动新技术新模式集成推广应用，促进小农户与现代农业有机衔接，使粮食生产取得了土地增加、粮食增产、农户增收、成本减少“三增一减”的阶段性成效。

打造典型示范基地。利用垦地合作高产载体，建设垦地合作示范带、高产示范区、技术指导示范点等，并通过开展专家讲座培训会、春耕生产现场会、示范区观摩会等，引导种粮大户、农民科学选用优良品种、先进实用技术，推动科技潜力转化为现实产量。持续放大典型试点效应，集贤县在福利镇至七星山沿线集中建设了垦地合作示范带，在福利镇东发村、金星村建设了千亩“玉米高产栽培示范区”，其优越的地理位置对垦地合作技术展示和应用推广起到了极大的促进作用；宝清县先后与八五二农场、八五三农场、五九七农场、八五一一农场签订合作框架协议，建设了61个绿色高产高效单产提升示范基地，有效促进了当地农业增产增效；饶河县以1200亩垦农40大豆示范区为载体，打造了小佳河镇永丰村“县级高标准种植全程托管示范方”，吸引周边近4万亩耕地加入全程托管，形成了良好的辐射带动作用。(记者 杨军)