解码中工国际圭亚那医院群项目“创新基因”

证券时报记者 王小伟

圭亚那合作共和国Lot4 Enmore项目现场，一排排楼房已经建成，各功能区分割明晰，数字化病房和高水平医疗设备也悉数到位，中方人员正对来自圭亚那当地的医生、护士进行应用培训，不久后项目将正式向当地政府“交钥匙”。

这是中工国际正在推进的圭亚那医院群项目其中的一个。长期以来，这里医院数量少、规模小，建设标准和医疗水平停留在数十年前。这个项目是圭亚那覆盖范围最广的现代化综合型医疗基础设施项目，直接将本土医疗标准大幅抬升到与中国主要城市等同的水平。

面对当地配套产业、物资、物流等挑战，圭亚那医院群项目推进顺利，并将陆续进入交付阶段。品牌标杆工程的树立，使该项目成为中工国际滚动开发之轴，更多专业化医疗以及加勒比海周边国家的项目已然在途。

在整个项目的开发与执行中，协同融合、Task Force（特效小组）等创新打法发挥重要作用，使中工国际展现出与传统国际工程公司不一样的“创新基因”。

融合发展

圭亚那经济长期以初级农产品为主，2019年起石油产业成为新兴经济支柱，牵引GDP连续高增长，成为近年来全球经济增速最快的国家之一。

2022年，中工国际和国药国际组成的联合体与圭亚那卫生部签署了当地医院群项目商务合同，6所医院总金额1.7亿欧元。这是中工国际首次签约圭亚那项目。

“圭亚那地区医院群项目从开发、签约到生效只有6个月时间，创造了中工国际最快纪录。”中工国际第一工程事业部（“一部”）总经理李嵬嵬介绍，“6所地区医院包括项目设计、设备采购、施工和安装调试等内容。项目推进中，中工国际与国药国际两大央企成员企业深化合作，致力于共同打造海外精品医疗工程。”

一部原本扎根东南亚工程，圭亚那医院群项目是其首次进军南美。此次跨区域开发的成功，与中工国际一项重要改革密切相关。

2021年，中工国际推行事业部公司化改革，打破原有的区域限制，且事业部在经营、人事、财务等方面拥有更大自主权，一部业务乘势而上。

作为圭亚那市场的首秀，项目推进挑战重重。由于圭亚那及周边地区建材和设备难以满足项目需求，从国内输送成为必需。海运周期长又成难点。圭亚那与中国相距1万多公里，远洋船班次有限，停留港口多，货运通常需要45天到60天。航行期间，天气多变、军事演习、巴拿马运河拥堵等不可控因素众多。

对此，中工国际一方面推进国内加班生产、正常集港；另一方面在圭亚那制定多个可行运输方案，货到港后马上清关。项目现场则利用海运时间做好人员、材料等各类准备，确保现场立马安装。

医院建设项目功能流线复杂，专业系统多，环保和洁净要求高，设计和建设具有较大难度，中工国际选择与擅长于医疗建筑设计的中国中元分工协作、融合发展，圭亚那医院群项目也成为双方协同发展落地的第一个项目。

2019年中工国际定增融资收购中国中元，次年对系统内北起院提级管理，两家公司都成为中工国际二级子公司，如何黏合设计、制造和工程总包之间的割裂，构建“一体两翼”发展格局，摆在中工国际面前。

圭亚那医院群项目囊括设计、设备采购、施工、培训、融资等全链条，通过该项目的执行，中工国际与成员企业之间的协同发展被空前强化。

在中工国际董事长王博看来，融合发展不是简单的物理堆砌，而是形成你中有我、我中有你的交融式整合。中工国际的目标，是最终形成以一流的设计咨询为牵引、以先进工程技术创新为支撑、以工程总承包为载体的全价值链运作模式。

机制革新

伴随着圭亚那经济快速发展，来此布局的中资公司越来越多，中国海油、中国铁建、紫金矿业、中交设计都是代表。与其他公司相比，中工国际锚定医疗卫生领域基础设施，这种策略具有独特性。

民生项目背后往往是政府重大民生保障承诺，具有特殊的社会意义。从圭亚那医院群项目来看，建成后会作为崭新的现代化医疗平台，汇聚优质医疗资源，全面提升当地医疗服务水平，造福当地人民。

与传统国际工程公司相比，中工国际在项目推进中体现出差异化特征，面对需求时快速变阵的高灵活性是重要方面。

“Task Force”是王博近年来推崇的一种创新应用，通过特效小组方式，改变按部就班式作业流程，整合各类资源，共同构建效益和信誉。在圭亚那医院群项目中，以破解物流难点为例，中工国际提出双线管理思路，圭亚那作为前方，国内采购发运则都是现场。以此为Task，打破各类编制和部门之间的隔阂，与中元、物流、项目组组成团队，临场决策，快速调动资源。

“一些流程本该由项目分包商负责，但为了保障项目按期完成，作为总包商的中工国际需要介入。通过成立小组，抽调各部门精兵强将，还会把分包负责人纳入。分类采购物料清单，团队到供应商处选材、订货、确认发货时间。虽然面临海运诸多难点，但最终在1个月内完成了目标。”项目采购负责人向记者介绍。

一些央国企想打破部门界限都难以成行，中工国际为何能落地这种高灵活战术呢？原因在于客户体验为先的项目理念底座。

“在项目开发和执行时，我们要给客户量身定制，前期谈商务、技术、融资，都是一个团队。这样才能让客户觉得很专业，同时提高项目开发效率。这是公司资源配置和整合能力的体现。”李嵬嵬说。

滚动开发

医院群项目正在体现出明显“外溢性”。

一方面，圭亚那医院群项目的推进，带动着国内医疗设备、钢材、建材等诸多产品的出口。记者在项目现场看到，中国生产的医疗设备，成为圭亚那提升当地医疗诊断水平的重要设施。

另一方面，随着圭亚那项目的落地，也将成为中工国际布局医疗工程以及南美市场的新支点，使公司拓展“一带一路”共建国家医疗卫生领域基础设施建设的地基夯实。

圭亚那项目现场经理对记者表示，虽然医院群项目会陆续交由圭亚那卫生部运营，但当地缺乏相关专业人才，医学院等增量项目需求强化。同时，中工国际目前继续聚焦医疗民生领域，将助力圭亚那政府未来全国医疗系统规划建设，在提高圭亚那全国医疗能力建设的同时，致力于将圭亚那打造为周边加勒比地区的医疗服务中心。

2025年初，中工国际签约圭亚那西德梅拉拉医院项目总承包合同，项目位于圭亚那3区，与首都乔治敦隔河相望。项目主要内容包括医院设计、设备采购、施工和安装调试等，具备MRI、心血管造影等先进医疗服务功能。

这映射出中工国际海外项目正在锚定“相对专业化”新趋向。多年来，建筑工程类央企通常都有行业设定，而中工国际从机场到医院，从体育馆到油气工程，行业部署多元化特征明显。海外工程向相对专业化聚拢，一方面有利于更深扎根市场需求，同时也利于持续扩大专业化板块优势，实现滚动开发。