市场周报|2025年第21周——典型城市商品住宅成交总面积环比增加23.77%

二十城市商品住宅成交概况

本周监测的二十座典型城市商品住宅成交总面积217.66万平方米，环比增加23.77%。一线城市中北京、深圳成交量上涨，北京涨幅超过七成，上海、广州环比小幅减少。其他城市中，8座城市成交量环比增加，嘉兴、温州多倍增长，青岛、武汉也成交量翻倍；8座城市成交量环比减少，宝鸡减少28.35%跌幅居首，其次苏州、烟台、惠州跌幅在17%—23%之间。10座城市成交量高于前四周平均水平，嘉兴以227.60%涨幅居首；10座城市成交量低于前四周平均水平，烟台减少57.51%，跌幅居首。

从成交量看，本周青岛、上海、成都、温州、武汉5座城市相对领先，集中在23万—27万平方米之间，其他城市在15万平方米以下。

二十城市土地市场供求情况

本周二十座城市土地总供应面积405.0万平方米，环比增加37.6%。其中经营性土地减少20.7%，非经营性土地增加81.6%。供应总建筑面积814.5万平方米，环比增加44.9%。

本周二十座城市土地总成交面积284.4万平方米，环比减少8.1%。其中经营性土地减少33.3%，非经营性土地增加2.6%。成交总建筑面积650.9万平方米，环比增加8.9%。

本周二十座城市土地总成交金额151.5亿元，环比增加123.0%。其中经营性用地128.9亿元，环比增加141.1%；非经营性用地22.6亿元，环比增加56.2%。成交楼面均价2327元/平方米，环比上涨104.8%，成交土地均价5326元/平方米，环比上涨142.7%。

政策汇总

上海发布《上海市提振消费专项行动方案》提出，为满足住房消费需求，将加快构建房地产发展新模式，打造安全、舒适、绿色且智慧的居住环境。将扩大老旧小区综合修缮范围，并持续推进其更新改造工作。将增加保障性租赁住房供应，特别关注青年群体的住房需求。为支持居民刚性和改善性住房需求，将落实相关税收政策，促进房地产市场平稳发展。将进一步扩大住房公积金适用范围，并探索优化其使用政策，落实灵活就业人员缴存、提取和使用住房公积金的新措施。

河南发布《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》强调，将做好房地一体宅基地确权登记颁证工作，探索农户住房盘活利用的有效形式，同时严禁城镇居民购买农房、宅基地及退休干部占地建房，以保护农村土地资源和农民权益。将有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配与权益保护机制，完善“三资”管理制度，并开展相关整治行动。通过推进新增耕地规范管理利用，为乡村全面振兴提供有力支撑。

宁夏印发《高效办成新建商品房交房即交证“一件事”工作方案》，提出建立新建商品房交房与交证联动机制，按照并联一批、简化一批要求，对商品房预售、竣工验收、办理不动产登记等全流程进行精简优化。计划2025年，全区30%以上新建商品房项目实现“交房即交证”；2026年起，全区新建商品房项目实现“交房即交证”常态化。

珠海发布《住房“以旧换新”专项补贴申报指引》，市民在实施时间内购买珠海市域范围内的新建商品住房，并在此期间出售原有家庭住房，将可享受“以旧换新”补贴。补贴金额为换购新房网签价格的1%，但最高不超过3万元。买新房和卖旧房的顺序不受限制，补贴按“卖一买一”原则申领。该补贴不包括保障房、人才房、安置房等政策性住房及法拍房。

要闻关注

1-4月国有土地使用权出让收入9340亿元 同比下降11.4%

财政部数据显示，1—4月，全国一般公共预算收入80616亿元，同比下降0.4%。其中，地方一般公共预算本级收入46688亿元，同比增长2.2%；全国税收收入65556亿元，同比下降2.1%。契税1618亿元，同比下降15.7%；房产税2026亿元，同比增长11.2%；城镇土地使用税1011亿元，同比增长4.8%；土地增值税1804亿元，同比下降16.1%；耕地占用税550亿元，同比下降0.1%。

1—4月，全国政府性基金预算收入12586亿元，同比下降6.7%。地方政府性基金预算本级收入11186亿元，同比下降8%，其中，国有土地使用权出让收入9340亿元，同比下降11.4%。全国政府性基金预算支出26136亿元，同比增长17.7%。地方政府性基金预算支出25367亿元，同比增长16.6%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出13647亿元，同比下降8.4%。

金融监管总局表示正在制定专门的城市更新项目贷款管理办法

金融监管总局在国新办发布会表示，为落实好《关于持续推进城市更新行动的意见》要求，按照国务院的总体部署，正在制定专门的城市更新项目贷款管理办法。并介绍了几点初步考虑：第一，坚持统筹推进。要求金融机构紧密结合各城市政府制定的城市更新专项规划，统筹谋划、周密实施，积极做好金融服务。第二，坚持清单制管理。城市更新贷款实行项目清单制管理，由城市政府对项目进行初选，金融机构对备选项目自主评审，形成城市更新贷款项目清单，增强融资的精准性、适配性和有效性。第三，坚持市场化、法治化原则。金融机构自主决策，针对不同类型的项目特点，合理合规设置业务品种、贷款额度、期限、利率、还款方式等。第四，坚持风险可控。金融机构应该充分考虑城市更新项目特点，在全面测算项目综合收益和风险基础上，开展授信审批和风险管控，做好专款专用和资金封闭管理。

住建部表示要加快推进新型城市基础设施建设 探索城市建设运营投融资新模式

住房城乡建设部在国新办发布会上表示，城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。下一步，要推动基础设施建设改造任务落实落细：一是继续抓好“里子”工程，持续推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网的升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。二是持续提升城市的安全韧性，实施城市排水防涝提升工程，推进城镇燃气的安全整治，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。是加快推进新型城市基础设施建设，运用信息化、数字化手段，提升基础设施的智慧化水平，加快完善基础设施建设运维的长效管理制度，探索城市建设运营投融资新模式，不断提升城市基础设施建设和管理服务水平。

4月各线城市商品住宅销售价格环比持平或略降

国家统计局数据显示，4月70个大中城市中一线城市新建商品住宅价格环比由上月上涨0.1%转为持平；二线城市环比持平；三线城市环比下降0.2%，降幅与上月相同。一线城市二手住宅价格环比由上月上涨0.2%转为下降0.2%；二、三线城市环比均下降0.4%，降幅比上月分别扩大0.2个和0.1个百分点。

1—4月全国房地产开发投资同比下降10.3% 新建商品房销售额下降3.2%

国家统计局数据显示, 1—4月，全国房地产开发投资27730亿元，同比下降10.3%；开发企业到位资金32596亿元，同比下降4.1%。房屋施工面积620315万平方米，同比下降9.7%；新开工面积17836万平方米，下降23.8%；竣工面积15648万平方米，下降16.9%。新建商品房销售面积28262万平方米，同比下降2.8%；销售额27035亿元，下降3.2%。

一线城市商品住宅成交走势

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