北京
参考消息网5月28日报道 据埃菲社5月27日报道，由成员国组成的欧盟理事会5月27日正式批准设立“欧洲安全行动”（SAFE）贷款机制，将可动员高达1500亿欧元的贷款用于支持成员国联合采购军事装备。
该工具将通过欧盟担保的联合债券发行进行融资，随后将1500亿欧元贷款转贷给提出申请的成员国用于联合国防采购。资金拨付将基于各国提交的国家计划实施。
欧盟理事会在声明中强调：“为确保规模经济效益、提升互操作性并减少欧洲国防工业技术基础可能出现的碎片化，原则上受援成员国须至少两个国家共同参与采购才有资格获得贷款。”
理事会详细说明称，鉴于当前地缘政治形势及“对国防装备大规模投资的迫切需求”，SAFE机制也允许在有限时间内由单一成员国独立采购。
此外，乌克兰和欧洲经济区成员国在该贷款工具中享有与欧盟成员国同等待遇。
SAFE同时向入盟候选国、潜在候选国及与欧盟签订安全防御协议的国家（目前包括挪威、英国、摩尔多瓦、日本、韩国、北马其顿和阿尔巴尼亚）开放联合采购资格。理事会表示：“SAFE还提供与这些第三国签订双边或多边补充协议的可能性，从而扩展适用条件。”
二十七国在谈判中保留了欧盟委员会原始提案中的“欧洲优先”条款，要求每次采购最终产品的组件至少65%必须产自欧盟国家、乌克兰或欧洲经济区成员国。第三国（包括美国）制造的组件和产品在利用该工具资金进行的联合采购中占比不得超过35%。
欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶在例行记者会上解释，若入盟候选国、潜在候选国或与欧盟签订安全防御协议的国家达成关联SAFE的特定双边协议，其组件占比可从35%提升至65%。雷尼耶同时明确，若某第三国对欧盟单个成员国或整体构成安全防御利益直接威胁，其参与SAFE的资格可能受限，以此回应了关于希腊和塞浦路斯反对土耳其潜在参与的提问。
SAFE贷款覆盖的装备分为弹药与导弹系统和防空反导系统两大类。该机制将于5月29日正式生效。（编译/韩超）
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