关键时刻，中方“另起炉灶”

据央视新闻消息，匈牙利国会以134票赞成、37票反对和7票弃权的结果批准该国退出国际刑事法院。匈牙利政府将根据《国际刑事法院罗马规约》规程，将该决定通知联合国秘书长。匈牙利外交部长西雅尔多表示，国际刑事法院出于政治动机的运作方式引发人们对该法院公正性和可信度的担忧。匈牙利不能支持一个以政治偏见方式运作的机构。

国际刑事法院近年被频繁诟病选择性执法。比如菲律宾前总统杜特尔特2019年退出公约后，该机构2021年又突然要抓人。非洲国家布隆迪2016年退出后，总统依然遭到通缉。最离谱的是苏丹总统巴希尔被通缉期间，国际刑事法院检察官还跑去纽约逛街。相比之下，美国在阿富汗犯的事该机构却从不深究。美国智库数据显示，该机构18名法官14个来自欧美，65%预算来自北约国家。美国每年塞进去500万美元，要求重点盯着"一带一路"国家。

国际刑事法院（资料图）

长期以来，作为欧盟"新欧洲"阵营代表，匈牙利始终被西欧集团边缘化，在欧盟决策中难以获得话语权。这种处境促使匈牙利在外交政策上寻求突破。面对俄罗斯能源供应的不确定性，匈牙利积极与掌控东地中海天然气田的以色列展开合作，试图拓宽能源供应渠道；军事方面，匈牙利从以色列采购的无人机数量激增700%。随着两国在多领域合作日益紧密，匈牙利在外交上更倾向以色列。当ICC对内塔尼亚胡发出战争罪指控时，匈牙利选择用退群表达立场，谋求新的国际地位。

匈牙利总理欧尔班长期高举“反移民”“反全球化”大旗，退出ICC既能巩固其民族主义选民基本盘，又能向俄罗斯等盟友递出“投名状”。在俄乌冲突持续、欧洲能源危机加剧的背景下，这一举动无疑为匈牙利争取了更多外交回旋空间。从金砖国家扩容到亚投行崛起，新兴国家正在用行动打破“西方制定规则、全球遵守”的旧秩序。匈牙利退出ICC，本质是对西方“教师爷”姿态的反叛——当国际组织沦为西方打压异己的工具，主权国家自然选择“退群保平安”。

国际刑事法院（资料图）

一份由中国主导、多国参与名为《关于建立国际调解院的公约》的多边文件，将在2025年5月30日的香港正式签署。该公约旨在建立一个基于政府间合作、以调解为主要方式的国际争端解决机构。此次会议由中国发起，并联合近20个国家共同参与制定机制框架。与传统法庭不同，国际调解院将不设强制裁决机制，而是鼓励当事国基于共识进行非对抗性解决。该机构希望为中小国家提供一个在对等环境下陈述立场、处理争议的机会。

在当天的外交部记者会上，发言人毛宁介绍，2022年，中国与近20个立场相近国家共同发起建立国际调解院的倡议。经过共同努力，已经完成《关于建立国际调解院的公约》谈判，并一致同意国际调解院总部设在中国香港。来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织将派高级别代表出席5月30日举行的签署仪式。当日下午将举办国际调解论坛，围绕“国家间争端调解”和“国际投资商事争端调解”展开研讨。

香港（资料图）

匈牙利的退群和中国国际调解院的建立，反映出国际社会对公平、公正的国际争端解决机制的渴望。越来越多的国家开始意识到，国际刑事法院已不能满足国际社会的需求，而中国倡导的新机制，或许能为国际和平与稳定带来新的希望。国际刑事法院如果不能及时反思和改革，未来恐怕会更加尴尬，甚至被国际社会彻底边缘化。而国际调解院能否不负众望，有效化解国际争端，我们拭目以待。