三维发力破题 金融“活水”赋能 ——常德津市多举措破解小微企业融资难题

本文转自：人民网-湖南频道

常德津市从“建机制、摸实情、创特色”三维发力，引导利率适宜的信贷资金直达基层，有效破解小微企业融资难题，为地方经济社会发展注入强劲动力。截至目前，辖内企业“湘信贷”平台注册率达93.9%，企业走访覆盖率达100%，融资需求响应率达84.3%，用信率达85.4%，贷款平均利率为3.76%，五项指标均排名常德前列。

建机制“牵手” 形成协同联动格局

落实支持小微企业融资协调机制是一项系统工程，形成多方联动、同频共振的工作格局至关重要，津市市坚持高位推动、快速反应、纵深推进，积极探索 “三联”工作法，推动融资协调机制加速落地。

津市市印发工作方案，成立工作专班，建立“1+2+N”工作机制，即常务副市长牵头指挥；发改局和金融监管支局分工协作，分别协调联络政府部门、银行机构；N家银行分别与乡镇（街道）分片包干、结对共建，构建纵贯市镇两级的工作矩阵和联动格局。

该市实行“专班化、清单式、督导制”工作法，专班分组轮值、阶段性集中办公，按月制作并通报融资协调机制工作成效清单，编制工作简报16期、案例通报4期，适时召开工作推进会、培训会，重点辅导“湘信贷”平台业务操作流程，系统性解答业务操作中的各类疑问，先后对“湘信贷”对接响应率、授信转化率等相对后进的6家银行开展上门督导，做到问题早发现、进度全掌握、短板快补齐。

同时，该市推广“一图一册一码”，发布《小微企业融资协调机制一图读懂》，编印《津市支持小微企业融资工作服务手册》，以图文并茂的形式明晰操作流程及工作要求，构建一站式融资信息库，并通过线上线下渠道公示专班联系方式及融资需求申报二维码，为一线人员提供高效精准业务指导，让企业“一看就懂、一填就对”。截至今年4月底，线上宣传渠道累计阅读量超1.48万次，发放服务手册6000余本，政策触达率达100%。

摸实情“解题” 搭建精准对接桥梁

津市市扎实组织开展“千企万户大走访”活动，将“大走访”转化为发现问题的“放大镜”、解决问题的突破口，真正做到服务企业既有情怀，更有底数。

该市依托职能部门共享数据资源，对“湘信贷”小微企业名录进行全面核实，重点筛查、比对市场监管、税务、法院等部门相关信息，根据企业核心指标，高效摸排经营异常企业696户、潜在需求企业75户，提高走访匹配度和服务精准度。

津市市以街道、社区为单位，将辖区划分为9个网格，设立“镇街+银行+部门”专干小组，实行分片包干，详细规划走访路线图和推进时间表。借助148个乡镇普惠金融服务站、村（社区）两委干部力量，津市开展“地毯式”大走访活动，摸底企业生产经营情况和融资需求意向，建立小微企业走访信息台账，为后续跟踪服务提供依据。截至今年4月末，该市累计走访小微企业、个体工商户16948户，农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体447家，走访覆盖率达100%。

该市积极探索小微企业融资需求“红黄绿”三色清单管理：信用良好企业纳入“绿色”清单，力争银行授信率 100%；信用不足、有纳税波动及短期欠息行为的企业纳入“黄色”清单，协调担保机构介入补充增信；暂不符合条件的企业纳入“红色”清单跟踪帮扶。通过 “三色清单”精准对接，引导优化服务、完善保障，全市推荐清单企业数占申报清单90%以上。

创特色“出彩” 打通企业融资堵点

津市市坚持协同发力、创新赋能，打破现有融资工作瓶颈，推动小微企业融资工作整体升级，点燃高质量发展“新引擎”。

该市将融资协调机制与津市科技金融试点、市场经营主体培育、大学生创业等专项工作协同推进，与各类扶持政策协同落实：科技型企业全部纳入“湘信贷” 平台，力争实现科技型企业有贷户100%；落实创业担保贴息等扶持政策561.3万元，1至4月为56家中小微企业办理无还本续贷，累计为企业减费让利254万元，切实将融资协调机制作为推动津市经济高质量运行的重要推手。

针对不同规模、行业和发展阶段的企业特征，津市市构建分层分类的精准服务体系，按园区企业、规上企业、个体经营户、农户等类型分领域攻坚，先后组织开展园区银企对接会、金融产品展销会、“整村授信”等活动10余次，实现各类型企业融资难题集中突破。今年4月，津市金融监管支局扩大机制覆盖范围，聚焦外贸企业开展攻坚行动，对津市21家外贸企业开展 “全覆盖、零距离”调研走访，主办行妥善做好融资续贷安排，支持外贸企业强信心、稳发展。

聚焦小微企业融资难题，津市市创新推出“推荐清单+ 专属方案”服务模式，实施“双向破冰”策略：纵向深挖企业自身优势及关键诉求，纳入“推荐清单”；横向加强部门合作联动，精准适配金融产品，形成“一企一策、精准滴灌”融资服务模式。如津市农商行为一家生猪机械化定点屠宰场创设“生猪屠宰收费权”质押贷款，7个工作日内高效办理300万元资金，解决企业环保设施改造难题，该案例成功纳入津市“普惠金融创新服务”示范样板。（唐亮、杨华）