执行案通知“终本”别急！问法官这10个问题再签不迟

01收到终本通知，为什么追问这10个问题？

终本（终结本次执行程序）是法院因被执行人无财产可供执行而暂时中止案件的程序。但实践中，大部分执行案件会因程序疏漏被草率终本，导致债权人权益永久受损。以下10个问题，是法律赋予你的“审查武器”，逐条核实，确保程序正义！

02财产调查类：四项核心追问

问题1：是否通过“总对总”系统查遍所有财产？

• 什么是“总对总”系统：最高人民法院建立的全国性网络查控平台，可一键查询银行存款、车辆、房产、股权、理财产品、公积金（法律依据：《最高人民法院关于进一步完善“总对总”网络执行查控系统的通知》（法〔2020〕199号））。
• 风险点：若未查询以下财产类型，属程序违规：
• 银行存款（含支付宝、微信余额）；
• 车辆、房产、股权、理财产品、公积金；
• 人身保险需单独申请查询（法律依据：《最高人民法院关于强制执行中人身保险产品财产性权益的批复》（法释〔2022〕18号））。
• 操作建议：要求法官提供《网络查控反馈表》，确认已覆盖全部财产类型，注意沟通方式。

问题2：是否到现场调查过被执行人住所及经营场所？

• 风险点：仅依赖网络查控，可能遗漏现金、贵重物品、机器设备等未登记财产，实际执行案件中，基本上网查没有发现可执行财产，执行工作也就不会进一步查证了，一般需要申请人先行掌握线下财产线索提供给承办人。
• 法律依据：法院需对被执行人住所、财产所在地进行现场调查（《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》（法释〔2016〕19号）第3条）。
• 操作建议：申请调取现场调查笔录、照片或视频记录。

问题3：是否查询过被执行人配偶、未成年子女名下的财产？

• 法律依据
• 若债务为夫妻共同债务，需先通过诉讼确认或追加配偶为被执行人（《民法典》第1064条、《最高人民法院关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第34条）；
• 转移至子女的财产需查资金源头（《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（法释〔2020〕21号）第14条）。
• 操作建议：提供配偶共同消费记录、财产混同证据等初步线索，申请法院调查。

问题4：是否调查过被执行人社保、税务、征信记录？

• 作用：社保可查工作单位，税务可查经营收入，征信可查负债及还款能力。
• 法律依据：法院可向行政机关调取与执行相关的信息（《民事诉讼法》第67条、《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》（法释〔2017〕8号）第14条）。
• 操作建议：要求法官出具《协助调查函》回执，确认已调取。

03惩戒措施类：三项必查动作

问题5：是否发出限制消费令？

• 什么是限制消费令：禁止被执行人坐飞机、住星级酒店等高消费行为的措施。
• 法律依据：终本前必须发出限高令，其效力通过执行裁定书体现（《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》（法释〔2015〕17号）第1条）。
• 操作建议：要求法官在终本裁定中明确载明限高令内容。

问题6：是否将被执行人纳入失信名单？

• 纳入条件：被执行人有履行能力却拒不履行，且存在以下情形之一：
• 1）转移财产、虚假报告财产；
• 2）违反限高令进行高消费；
• 3）以暴力、威胁方式抗拒执行（法律依据：《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（法释〔2017〕7号）第3条）。
• 操作建议：若符合条件，书面申请纳入失信名单并附证据。

问题7：是否对被执行人采取过司法拘留？

• 什么是司法拘留：对拒不履行义务的被执行人采取的15日以下拘留措施（需经法院院长批准）。
• 适用条件：被执行人拒绝报告财产、虚假报告或暴力抗法（《民事诉讼法》第114条）。
• 程序要求：拘留前需必要性审查（《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》（法释〔2020〕21号）第48条）。
• 操作建议：若被执行人态度恶劣，申请法官采取拘留措施并记录在案。

04程序合规类：三大关键细节

问题8：终本前是否通知我并听取意见？

• 法律依据：终本前需通过约谈方式告知申请人，并制作笔录（《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》（法〔2018〕141号）第二部分第（四）项）。
• 风险点：未经约谈直接终本，可依据《民事诉讼法》第232条提出执行行为异议。
• 操作建议：核查约谈笔录是否包含财产调查结果及救济途径说明。

问题9：终本裁定是否载明“可随时恢复执行”？

• 法定要求：终本裁定需写明“发现被执行人财产时可随时申请恢复执行”（《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》（法发〔2014〕26号）第16条）。
• 操作建议：若裁定未载明，申请补正或提出异议。

问题10：终本后发现财产如何快速恢复执行？

• 法律程序：向执行法院提交《恢复执行申请书》及新财产线索证据，无需原执行依据（《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》（法释〔2020〕21号）第46条）。
• 操作建议：要求法官告知提交材料的联系方式，并记录在笔录中。

05依法依规：如何让法官认真答复？

1. 依法引用条款：提问时注明法律依据（如“根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》第6条，请问……”）。
2. 书面记录：要求法官将答复记入执行笔录，签字确认。
3. 异议准备：若法官拒绝回应，当场提出执行行为异议（法律依据：《民事诉讼法》第232条）。

终本审查表

审查项

合格标准

法律依据

应对策略

财产调查

查遍“总对总”系统+现场调查

《财产调查规定》第5条

要求出具查控反馈表

惩戒措施

已发限高令+纳入失信（若符合条件）

《限制高消费规定》第1条

申请书面答复

程序告知

终本前约谈并制作笔录

《最高人民法院关于进一步规范执行工作的通知》

未约谈则申请异议

06 终本不是终点，至少法律意义上不是

法官的每一个“未做”都 可能成为你翻盘的依据。

对照这10个问题，拒绝程序违规，让“终本”回归法律本意——暂时中止，而非永久放弃！