前言
特朗普重返白宫后的首轮人事地震震撼登场,5月23日,白宫国安委350名员工中大批人员被勒令30分钟内打包走人。
这场被称为"大清算"的裁员行动,将国安委从350人削减至150人以下,更震撼的是,负责中国事务的整个团队无一幸免,全部就地免职。
这场清洗背后的真正赢家是谁?美国对华政策将迎来怎样的转折?
30分钟清场令
白宫国安委的办公楼里,突然响起了一阵阵抽泣声,5月23日下午,麦科马克作为国安委幕僚长,给相关官员群发了一封电子邮件,邮件内容简单粗暴得让人窒息——你们有30分钟时间收拾东西,然后离开这栋楼,这不是什么例行公事的人事调动,这是一场雷霆万钧的大清洗。
位于白宫旁边的艾森豪威尔行政大楼内,数十名工作人员正手忙脚乱地往纸箱里塞着个人物品。有些人的眼眶已经红了,有些人则在走廊里小声地互相安慰,整个场面混乱不堪。要知道,这些被清洗的可不是什么无关紧要的小角色,他们当中有负责亚洲事务的专家,有研究中国政策的资深分析师。
简以荣算是这场清洗中少数的"幸存者",作为国安委亚洲事务高级主任,他保住了自己的位置。但残酷的现实是,他手下负责中国事务的整个团队都被一锅端了。这就像是一场精准打击,特朗普的目标很明确——那些曾经帮他"对付中国"的人,这次一个都不留。
从350人的庞大机构,直接砍到150人以下,裁员比例超过了57%,更让人细思极恐的是,这次清洗的速度和规模,30分钟的最后通牒,没有任何商量的余地,这种断然决绝的做法,完全不像是常规的人事调整,更像是一场蓄谋已久的复仇行动。而在这场腥风血雨的清洗背后,真正的受益者正在暗自窃喜。
一人吃两家
鲁比奥这次可算是撞了大运,原本他只是国务卿,现在却身兼两职,同时掌管着国务院和国家安全委员会,这种权力集中的程度,在美国政治史上都极为罕见,这得感谢沃尔兹的那场"群聊门"事件,担任国家安全事务助理的沃尔兹因为疏忽大意,让媒体记者混进了军事机密聊天群。
这个低级错误直接葬送了他的政治前程,特朗普毫不留情地把他一脚踢到纽约当联合国大使,而鲁比奥,这个曾经在参议院确认听证会上全票通过的"建制派代表",现在却成了特朗普手下权力最大的官员,当年的基辛格和罗杰斯,一个是国家安全顾问,一个是国务卿,两人水火不容,经常在白宫里吵架。
更妙的是,国安委的职能现在要被转移到国务院和国防部,而国防部长赫格塞斯现在的日子也不好过,他的最高军衔只是少校,在五角大楼里威信不足。这样一来,鲁比奥的话语权就更加不可撼动了。鲁比奥当然明白自己需要向特朗普证明什么,执行这场大清洗正是他向特朗普表忠心的绝佳机会。
在这届美国政府中,忠诚已经成了比能力更重要的品质。特朗普让裁人,他就毫不手软地裁。特朗普要清算"深层政府",他就义无反顾地当这把刀。但这种基于个人忠诚的权力重组,背后隐藏着更深层的历史恩怨。特朗普对国安委的刻骨仇恨,并非一朝一夕形成的。
五年前的背叛账单
特朗普的记仇能力,在华盛顿政坛是出了名的。这次对国安委的血洗,其实早在五年前就已经埋下了伏笔,2019年那场弹劾风波,让特朗普至今耿耿于怀。当时两名借调到国安委的职业军官,突然变成了"吹哨人",把特朗普和泽连斯基的通话内容全盘托出。
其中最刺眼的,就是那个叫温德曼的军官。这个乌克兰出生的美国军官,在国安委负责欧洲事务。他不仅举报了特朗普要求乌克兰调查拜登父子的敏感对话,还在国会听证会上义正辞严地指控特朗普滥用职权。特朗普当时就气得要死,在推特上连发数条,痛骂这些国安委官员是"深层政府的叛徒"。
现在不一样了,特朗普重新掌权,身边围绕着一群对他绝对忠诚的亲信。国安委这个庞然大物,在特朗普眼里就是"深层政府"的核心据点。这个机构直接向总统汇报,理论上应该是最忠诚的团队。但在特朗普第一任期内,国安委不仅没有成为他的得力助手,反而经常唱反调。
这种背叛,特朗普怎么可能忘记?更让特朗普愤怒的是,国安委的这些技术官僚总是用他们的"专业判断"来质疑他的决策。在特朗普看来,这些人不是在提供建议,而是在掣肘他的权力。清算的时刻终于到来了,这次大裁员与其说是精简机构,不如说是特朗普的私人报复。
对华路线的个人化转向
中国事务团队的全军覆没,标志着美国对华政策进入了一个全新的阶段,在拜登时代,尽管美国将中国视为"最大的地缘战略威胁",但负责制定对华政策的团队主要由专业的技术官僚组成,这些人虽然立场强硬,但至少具有一定的可预测性,是可以用理性思维来判断其动向的博弈对手。
现在这一切都改变了,特朗普清洗了这些专业人士,代之以对他绝对忠诚的执行者。这意味着美国的对华政策将更加呈现出个人化的特点,更多地反映特朗普个人的好恶和直觉判断。
黄之瀚的境遇就很说明问题,这位华裔的首席副国家安全顾问,曾经是对华强硬派的代表人物,但在这次大清洗中权力被大幅削弱。
新的中国事务团队,预计将成为特朗普的"复读机"和"忠诚执行者"。他们在提供建议时,估计也会尽量捡好听的说。
这种变化的风险在于,当决策者失去了专业的反对声音,政策制定就可能变得更加随意和冲动。特朗普本人就曾经表示,他"什么都懂",在对华问题上更愿意"依靠直觉"来做决定。
简以荣虽然保住了位置,但他手下的整个中国事务团队都被清空了。这意味着美国对华政策的制定,将更多地依赖于特朗普个人的判断,而不是基于深入的专业分析。
这种转变对中美关系的稳定性和可预测性,无疑是一个巨大的冲击。当对华政策不再基于理性的战略考量,而是更多地受到个人情绪和直觉的影响,双方的误判风险就会大大增加。
结语
特朗普这场白宫大清算,表面是精简机构,实质是权力重塑。专业判断让位于个人意志,美国对华政策正告别理性时代。
当忠诚度成为唯一标准,当外交决策失去专业缓冲,这样的转变究竟意味着什么?没有技术官僚"束缚"的特朗普,可能更加随心所欲。
但这对中国来说,究竟是机遇还是挑战?一个失去制衡的决策者,到底更好对付,还是更加危险?
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