人民群众“金点子”变产业发展“金钥匙”

□本报记者 蔡韬

“齐齐哈尔烤肉”如今已从一道地方风味升华为城市金名片，齐齐哈尔烤肉全产业链规模已于2022年崛起成为200亿元的富民支柱产业。这缕穿越万年时光的烟火，自新石器时代便在北疆大地点燃——蒙古族纵马草原的豪迈、达斡尔族渔猎山林的智慧、鄂温克驯鹿民族的灵性、鄂伦春桦皮文化的质朴，都在炙烤技艺中交融出独特风味。

这份独具魅力的“人间烟火”能够持续绽放它独有的魅力，离不开万千鹤城人民的“金点子”。

近年来，齐齐哈尔市委市政府高度重视人民建议征集工作，立足基层、凝聚群众，推动人民建议征集深入百姓生活、融入社会治理、走进决策视野，让人民群众的“金点子”化作社会治理的“金钥匙”，结出富民“金果子”。从街头巷尾的“金点子”到政策落地的“实举措”，通过“建议征集—专班研讨—试点推进—全民监督”的闭环机制，让每一份民意都成为烤肉之都建设的砖瓦。

广纳民智 群众提出“金点子”

在城市发展的点点滴滴中，人民的声音温暖而有力。

齐齐哈尔烤肉，早已是市民生活中不可或缺的一部分。从街边烟火缭绕的小店，到颇具规模的连锁餐厅，再到电影《西虹市首富》齐齐哈尔芭比Q。如何将这份深受喜爱的美食，从地方特色推向全国乃至国际市场，也同时成了城市发展的重要课题之一。

人民建议征集工作的开展，为鹤城烤肉发展打开了多种思路。

2019年3月，齐齐哈尔市人民建议征集办曾面向全市发布公告开展人民建议有奖征集活动，其中一篇名为《浅析齐齐哈尔烤肉现状及发展》的建议引起了市领导的关注，直接签批给市商务局对接调研，同时此建议获得评委组的高度认可，被予以表彰鼓励。

2024年4月，齐齐哈尔市人民建议征集办紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持以解放思想引领产业布局，发布了《齐齐哈尔市关于开展“推动烤肉全产业链高质量发展”专题人民建议征集活动的公告》，面向社会各界公开征集建议。

一石起涟漪，为家乡烤肉进一言，成了鹤城人们的一桩“心事儿”。

“烤肉企业应制定严格的原材料采购规范，明确品质要求、检验标准和采购流程。与优质供应商建立长期稳定的合作关系，通过合同约束保障原材料的持续稳定供应和质量。”拜泉县的高明星建议。

“在烤肉标准化进程中关于原料、工艺的部分都是跟供应链发展紧密相关。在标准化的发展上，建议龙头企业应当承担起促进行业发展的重担，尽快形成全产业链行业标准，促进产业链准入规则规范化，具体到肉牛养殖、屠宰分割、生产销售、牛肉制品加工、烧烤餐饮等具体的产业链模块。”富拉尔基市民李浩建议。

81件专题建议陆续摆上齐齐哈尔信访局的案头。《关于“炙”燃高校，共绘齐齐哈尔烤肉文化创意推广新篇的建议》等3篇建议得到市领导签批，并交市商务局阅办。《建议》就如何更好地发挥农畜产品资源优势，创建龙江特色美食品牌，助力特色产业高质量发展，以及如何把握电商发展机遇，引入战略投资者，更好地在产业链供应链体系建设和品牌培育上下功夫等方面积极建言献策。市政府迅速响应，将建议转化为实际行动，出台一系列政策措施，建立“双链长+产业专班+县（市、区）”三级联动模式，落实“四个体系”闭环管理机制，集聚各方合力，推动烤肉产业链、供应链、消费链、价值链协同发展，助力烤肉产业“破茧成蝶”。

畅通渠道 转化发展“金钥匙”

将人民群众的“金点子”转化为推动经济社会发展的“金钥匙”，政府责无旁贷。

《关于“炙”燃高校，共绘齐齐哈尔烤肉文化创意推广新篇的建议》中提到“打造齐齐哈尔烤肉文化IP形象，高校设计专业师生可发挥专业优势，为齐齐哈尔烤肉文化注入新活力和创意。校企合作多平台共建，利用多媒体平台宣传，促进烤肉文化在地方高校传播和交流，带动年轻人关注，扩大影响范围。”商务局收到人民建议后高度重视，主管领导及相关处室负责人迅速行动，主动联系建议人，深入研究建议内容，推动建议落实。

2022年9月，全省首家“烤肉文化展览馆”在齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区正式开馆。记者在这里看到，其以烤肉文化为脉络，生动鲜活地展现了齐齐哈尔烤肉文化发展历程，也充分介绍了本地特产——洋葱、生菜、苏子叶等如何借助烤肉产业火起来。“烤肉文化展览馆”成为宣传齐齐哈尔烤肉文化的又一重要阵地。深度挖掘烤肉文化内涵，推出“饮食文化非遗，中国烤肉传奇”系列专题片，发行《我与齐齐哈尔烤肉故事》书籍，开发“大齐真牛”IP及40余款文创产品。齐齐哈尔烤肉美食节被评为黑龙江省必去的十大活动之一，联动冰雪旅游、村晚市集等活动，邀请名人代言，直播观看量超180万人次。

《关于精心呵护鹤城名片推动烤肉产业更好更快发展的建议》中提到“呵护一张名片，发展一项产业，提振一方经济。烤肉已然成为鹤城极具辨识度、鲜明靓丽的城市名片……”收到建议后，齐齐哈尔市相关职能部门综合研判，推动转化，先后推出了“饮食文化非遗，中国烤肉传奇”齐齐哈尔烤肉系列专题报道，从历史、产业、文化、技艺、愿景五方面讲述齐齐哈尔烤肉故事；央视2套播发“一盘烤肉带火一座城”专题报道，《舌尖上的中国》专题宣传，央视综合《三餐四季》节目组录制后首播收视率在全国上星频道同时段排名第一，齐齐哈尔烤肉打出了金名片。

精准落地 结出富民“金果子”

《关于推动齐齐哈尔烤肉产业高质量发展的几点建议》提出后，市政府认真采纳意见，积极推进烤肉产业标准化、品牌化、连锁化、数字化、国际化进程。在标准化方面，编制黑龙江省级地方标准，并全力申请“齐齐哈尔烤肉”集体商标和国家团体标准，提升地域品牌影响力。

据悉，齐齐哈尔烤肉已获批国家团体标准和集体商标，入选省级非遗目录。在产业链延伸上，从优质肉牛养殖、肉类深加工，到烤肉配料研发、餐饮服务升级，一条完整而富有活力的产业链逐渐成形。不仅带动了就业，促进了增收，还为地方经济发展注入了强劲动力。

2024年全市通过精准招商引资，重点推进13个烤肉产业链核心项目，总投资规模突破63亿元；2025年2月，我省出台《畜牧业经营主体贷款贴息项目实施方案》，对年出栏50头以上的肉牛养殖场给予最高200万元贴息支持。

据统计，今年“五一”小长假期间，齐齐哈尔市累计接待游客384万人次，实现旅游总花费19.9亿元。烤肉门店成为消费热点，全市一万余家烤肉店在假期内客流量较日常激增三倍到四倍。

如今在这座“国际烤肉美食之都”，3000余家登记在册的烧烤餐饮企业星罗棋布，每当夜幕降临，嗞嗞作响的烤盘便化作跃动的城市心跳。目前，全国齐齐哈尔烤肉门店已超2.4万家，占全国烤肉门店的12%，成为国内市场占有率最高的烤肉品牌，并在韩国、日本、法国等41个国家和地区开设门店，影响力持续扩大。

走在齐齐哈尔的街头，烤肉店的招牌争相辉映，食客们在享受美食的同时，也见证着人民建议的力量。