特朗普政府与哈佛的对决：原因、舆论与影响

2025年5月22日，美国国土安全部（DHS）Kristi Noem部长下令终止哈佛大学的学生和交流学者项目（SEVP）认证，这意味着哈佛不能再招收外国学生，现有的外国学生必须转学或失去合法身份。[1]

一、导火索：纪律缺失与“反美煽动”指控

根据DHS的指控，特朗普政府的这一决定源于哈佛未能满足国土安全部（DHS）关于国际学生纪律行为和抗议活动详细记录的要求。DHS指责哈佛未能在2025年4月30日的截止日期前提交足够的纪律记录，且在首次回应后忽略了第二次文件请求。DHS要求提供广泛的文件，包括过去五年国际学生的纸质记录、抗议活动的音视频以及完整的纪律记录。[2]

此外，政府指控哈佛营造了对犹太学生不安全的校园环境，宣扬对哈马斯的同情立场，并实施种族主义的多样性、公平与包容（DEI）政策。国土安全部在新闻稿中写道：“哈佛的领导层允许反美、支持恐怖主义的煽动者骚扰和暴力攻击包括许多犹太学生在内的个人，并以其他方式破坏其曾经令人尊敬的学习环境，从而营造了一个不安全的校园氛围。这些煽动者中有许多是外国学生”[3]

这些指控是特朗普政府针对被认为宣扬“反美”或“激进左翼”意识形态的大学的一部分更广泛的意识形态冲突。路透社的分析指出，特朗普作为共和党人，在今年1月上任时承诺将对移民问题进行大规模整顿。其政府曾试图吊销参与支持巴勒斯坦抗议活动的外国学生的学生签证和绿卡。并已着手对全美私立学院和学校进行大规模整顿，声称这些学校助长了反美、马克思主义和“激进左派”思想。他还批评哈佛大学聘用知名民主党人担任教学或领导职务。[4]

二、众声喧哗：多方谴责与抗争呼声

这一决定也引发了各利益相关者的强烈应对、担忧、谴责和采取行动的呼吁。

哈佛大学发言人Jason A. Newton称该决定“违法”，并重申大学致力于维持招收国际学生的能力，指出这将对社区造成严重伤害并破坏其学术和研究使命。[5]

来自瑞典的25岁国际学生Leo Gerdén称该决定具有“毁灭性”，建议哈佛“尽其所能”与国土安全部的决定抗争。[6]来自奥地利的大三学生Karl N. Molden反映国际学生目前广泛的恐慌，并描述了转学程序的压力和签证困难以及像哈佛这样的慷慨经济资助，并表示国际学生正被用作“民主与威权主义之间这场更大斗争中的棋子”。[7]一名匿名的国际法学生表示，他们避免参加抗议活动，关闭社交媒体，并随身携带紧急联系人信息和护照，考虑在国外完成学位。[8]

哈佛大学经济学教授、前奥巴马政府官员Jason Furman教授称该措施“可怕”，强调国际学生对创新至关重要，并指出高等教育是美国最重要的出口产品之一，也是美国软实力的关键来源。并希望在破坏变得更糟之前尽快制止这种情况。[9]哈佛肯尼迪学院（Harvard Kennedy School）研究民主与治理的教授Tarek Masoud担心哈佛将无法吸引顶尖人才，认为美国对全球人才不友好，哈佛学术自由委员会（Council on Academic Freedom）的联合创始人Steven Pinker认为政府的要求违宪，质疑强迫观点多样性。他指出：“我认为特朗普没有法定权力迫使私立大学接受他所设想的观点多样性。这是否意味着医学院里得有反疫苗人士？历史系里得有‘停止偷窃’理论的支持者？政治学系里得有‘让美国再次伟大’理论的支持者？你肯定不想让政府有权做出这些决定。”[10]

民主党国会议员Jaime Raskin谴责此举是对哈佛独立性和学术自由的“不可容忍的攻击”，将其定性为政府报复。美国移民委员会的Aaron Reichlin-Melnick批评该决定“无端惩罚了数千名无辜学生”，称他们是“特朗普的附带伤害者”。[11]

美国教育委员会政府关系主任Sarah Spreitzer表示，联邦政府剥夺哈佛学生与交流学者项目认证的决定史无前例，未遵循常规法定要求。国际招生管理协会（AIRC: Association of International Enrollment Management）主任Clay Harmon指出，取消认证对数千名学生造成直接且严重的伤害，可能对美国机构产生广泛而长期的负面影响。他表示：“这一举措可能会产生广泛且长期的负面影响——远远超出哈佛大学，也远远超出2025年——对美国院校的教育体验和财务健康造成损害。”个人权利与表达基金会（Foundation for Individual Rights and Expression）的法律主管Will Creeley称撤销哈佛大学招收国际学生的资格是“报复性的且违法的”，批评对国际学生抗议录像的要求是“广泛的捕鱼式调查”，涉及受保护的表达。[12]

三、余波难平：法律、财务与全球声誉的多重危机

该决定对哈佛及其他大学有重大影响，首先是法律挑战。鉴于哈佛在联邦资助等相关问题上的持续诉讼，哈佛很可能会对特朗普政府提起诉讼。DHS部长Noem给予哈佛72小时提交文件以恢复认证，增加了局势的紧迫性。

其次，对国际学生的影响。哈佛超过6800名国际学生（2024-2025年总注册人数的27.2%）受到影响，需转学、更改移民身份或离开美国，可能导致大规模流失。这可能削弱哈佛的学术实力，匿名教授警告实验室可能空置。[13]

第三，更广泛的大学影响。Noem部长警告其他大学若不遵守可能面临类似行动，提到可能针对哥伦比亚大学等机构。她在福克斯新闻上表示：“这应当给其他所有大学敲响警钟，让他们赶紧振作起来”，预示着政府行动可能扩大。[14]

第四，财务与运营影响。政府冻结了哈佛30亿美元的联邦拨款，并因反犹指控终止了额外6000万美元的资助。[15]美国国税局计划撤销哈佛的免税地位，增加了财务压力[16]。国际学生通常支付全额学费，是哈佛重要收入来源，若流失该群体，可能导致裁员和预算削减。而哈佛532亿美元的捐赠大部分受限（80%用于助学金、奖学金、教职席位、学术项目；20%用于可持续性，部分投资于流动性较低的资产如对冲基金、私募股权和房地产）。[17]

第五，意识形态与全球地位。该决定反映了日益加深的意识形态斗争，可能对学术自由和美国高等教育的全球地位产生长期影响。哈佛校长公开发文强调对患者、学生、教职员工、研究人员和美国大学全球声誉的现实后果。他指出：“政府过度干预的后果将是严重且持久的，其危及很多研究，如改善癌症幸存儿童的前景、从分子层面解析癌症扩散机制、预测传染病传播路径，以及减轻战场士兵伤痛等。在降低多发性硬化症、阿尔茨海默病和帕金森病风险的机会即将出现之际，政府却在踩刹车。受害者将是未来患者及其亲人，他们将承受本可预防或更有效治疗的疾病的痛苦。不加区分地削减医疗、科学和技术研究，会削弱国家拯救美国生命、促进美国成功以及保持美国作为全球创新领导者地位的能力。”[18]

另有媒体指出，这可能阻止国际学生申请美国大学，影响人才输送和经济。该报道指出：“这一决定可能带来的经济后果远远超出了学术界。根据NAFSA最近的数据，在2023-2024学年，美国110万国际学生为美国经济贡献了创纪录的438亿美元，并支持了超过37.8万个工作岗位——这是有史以来的最高纪录。这些贡献来自学费、住宿、餐饮、交通和其他生活费用，它们共同促进了美国各地的经济发展。”“美国禁止哈佛等高校招收国际学生，这传递出一个令人不安的信息：美国可能不再是国际学生稳定且友好的求学之地。这不仅威胁到美国经济，还损害了其在全球高等教育、科研和劳动力培养领域的领导地位。”“随着政策愈发严格，其他国家可能会吸引那些美国拒之门外的学生和未来的劳动者。”[19]

参考文献

[1] [3]Harvard University Loses Student and Exchange Visitor Program Certification for Pro-Terrorist Conduct. https://www.dhs.gov/news/2025/05/22/harvard-university-loses-student-and-exchange-visitor-program-certification-pro

[2] [5][6]Trump Admin Revokes Harvard’s Authorization To Enroll International Students. https://www.thecrimson.com/article/2025/5/23/trump-admin-revokes-sevp/

[4] [11][14][15]Trump administration blocks Harvard from enrolling foreign students, threatens broader crackdown. https://www.reuters.com/world/us/trump-blocks-harvards-ability-enroll-international-students-nyt-reports-2025-05-22/

[7] [13][16]Trump administration bars Harvard from enrolling international students. https://edition.cnn.com/2025/05/22/us/harvard-university-trump-international-students

[8] Harvard students and faculty face the fallout from a showdown with Trump. https://www.nbcnews.com/news/us-news/harvard-university-showdown-trump-administration-rcna202468

[9] DHS barred Harvard from enrolling international students. Here’s what’s at stake and what’s still uncertain. https://edition.cnn.com/2025/05/22/us/international-students-harvard-trump-administration

[10] Harvard students and faculty face the fallout from a showdown with Trump. https://www.nbcnews.com/news/us-news/harvard-university-showdown-trump-administration-rcna202468

[12] Trump Administration Strips Harvard’s SEVIS Certification. https://www.insidehighered.com/news/government/politics-elections/2025/05/22/trump-administration-strips-harvards-sevis

[17] Exclusive: Generations of Americans gave Harvard biological samples that may soon be lost due to Trump funding cuts. https://edition.cnn.com/2025/05/08/health/harvard-biodata-trump-cuts-wellness

[18] Upholding Our Values, Defending Our University. https://www.harvard.edu/president/news/2025/upholding-our-values-defending-our-university/

[19] Trump Administration Revokes Harvard’s Ability to Enroll International Students. https://www.boundless.com/blog/trump-administration-revokes-harvards-ability-to-enroll-international-students/

[本文为中国教育科学研究院国际教育研究中心承担的教育部高校国别和区域研究2024年课题研究成果]

本文由中国教育科学研究院“教育国际前沿”课题组成员整理，编辑刘强。内容仅供参考。