特朗普会见时突然发难，折射美外交政策反复无常，南非总统遭“白宫伏击”引哗然

来源：环球时报

【环球时报驻南非特派记者 戴楷然 环球时报特约记者 于文 甄翔】当地时间21日上午，白宫再次发生令世界哗然的一幕：美国总统特朗普在会见到访的南非总统拉马福萨时，突然下令关灯播放一段视频，指责南非正出现“针对白人的种族屠杀”。美媒称，这一突如其来的举动导致本想借此行改善两国关系的拉马福萨大吃一惊，他当场否认美方指责，指出特朗普的说法站不住脚。这一“插曲”被各大媒体现场直播。有媒体称，这将作为白宫的重大“伏击”之一被人们铭记，让世界各国领导人在访问白宫前三思。美国有线电视新闻网（CNN）认为，这一事件折射出美国反复无常、政治化且充斥着阴谋论的外交政策，一个国家越弱小，他们在白宫越可能受到敌意对待。考虑到出现在椭圆形办公室的政治风险越来越大，如果一些领导人担心在访问白宫时遭遇政治陷阱，也就不足为奇了。路透社称，这是特朗普第二次对椭圆形办公室的访客进行“伏击”，上一次是2月的乌克兰总统泽连斯基，当时特朗普和副总统万斯与泽连斯基发生激烈争吵。评论认为，美国领导人越来越倾向于利用通常礼节性的白宫会见，来推动对自己有利的政治议程。

21日，美国总统特朗普在白宫会见到访的南非总统拉马福萨时展示一些剪报，指责南非正出现“针对白人的种族屠杀”。拉马福萨当场否认这一指控（视觉中国）

美方精心策划

CNN称，白宫精心策划了这场“伏击”：在特朗普陪同拉马福萨进入椭圆形办公室之前，白宫助手们推着两台大屏幕电视，沿车道进入白宫西翼办公室。“拉马福萨对于他即将看到的场景毫无心理准备。”报道称，无论这位南非领导人如何周旋——邀请两位职业高尔夫球手加入代表团、称赞特朗普椭圆形办公室的金色装潢——都未能避免这场蓄谋已久的“伏击”。

“这一事件将作为白宫的重大伏击之一被人们铭记。”澳大利亚广播公司（ABC）称，在前20分钟时间里，拉马福萨对白宫的访问进行得很顺利，他赞美特朗普对椭圆形办公室进行了翻修，感谢美方邀请南非代表团来访，并向记者们宣布他带来的礼物是一本重点介绍南非最好的高尔夫球场的书。报道称，对于一位经常打高尔夫球的总统来说，这是一份完美的礼物。特朗普显然很高兴，说这是“一本非常棒的书”，“它重14公斤”。但当一名记者问特朗普，如何才能让他相信南非没有发生“种族灭绝”时，“灾难开始了”。报道说，拉马福萨做了一件其他国家领导人很少做的事，插话说他可以代替特朗普回答，称“这需要特朗普总统倾听南非人的声音”。就在那一刻，“特朗普扣动了扳机，伏击开始了。”

特朗普播放的视频片段

ABC称，特朗普下令调暗灯光并播放视频。视频中包含一些煽动性的演讲，一名南非反对派黑人领袖咆哮“杀死布尔人”，布尔人即南非白人。视频长约20分钟，特朗普不时发表评论。CNN称，刚刚还在和特朗普寒暄的拉马福萨大为震惊，只能沉默注视。作为曾担任“南非国父”曼德拉首席谈判代表、参与终结白人少数群体统治谈判的资深外交官，拉马福萨几乎难以掩饰自己的不适。视频播放期间，拉马福萨有一两次质疑材料的来源，说“我想知道（视频中地点）是在哪里，因为我从来没看过”。特朗普回答“在南非”。

视频播放完后，特朗普在媒体镜头前展示了一些提前打印好的文章，称这些文章支持了他关于南非白人遭“种族灭绝”的说法：“死亡，死亡，死亡，可怕的死亡。”CNN称，这些材料的精心安排暴露出，特朗普及其团队早在会晤前就急切地想利用此次会面宣扬其“迫害论调”，尽管拉马福萨原本希望商讨贸易和其他地缘政治议题。

ABC称，当意识到自己遭到“伏击”后，拉马福萨努力恢复镇定。他对特朗普说：“你在那些演讲中看到的不是我国政府的政策。南非实行多党民主制，允许人民表达想法。我们政府的政策与他的说法完全、完全相反。”拉马福萨还让代表团的几位白人成员——该国农业部长、两名高尔夫球手和一名亿万富翁回答特朗普有关种族问题的指控。报道称，在会晤接近尾声时，特朗普似乎后退了一步。当记者问他是否确定南非发生“种族灭绝”时，他说：“我还没有下定决心。”

泽连斯基今年2月在白宫和特朗普、万斯大吵一架后，没有吃午餐就离开了白宫，但拉马福萨没有这样做。特朗普邀请拉马福萨共进午餐，展开进一步会谈。

南非方面淡化争吵

在南非政府发布的声明中，拉马福萨称其与特朗普的双边会晤“充满活力且富有成果”，标志着南非与美国两国关系开启新篇章，尤其是在贸易和投资领域。

拉马福萨强调，双方将继续就几个关键问题进行讨论，包括投资流动、关税结构以及通过《非洲增长与机会法案》等框架助力更多非洲产品进入美国市场。拉马福萨重申，南非不存在针对白人的“种族灭绝”行为，政府致力于打击所有形式的犯罪。

特朗普拿起一叠A4打印纸，上面是一些白人的图片

几乎所有的国际主流媒体都强调，没有证据显示南非存在针对白人的“种族灭绝”。路透社称，曾在美国前总统奥巴马任内担任驻南非大使的加斯帕德批评，特朗普将与拉马福萨的会面变成了一场“可耻的闹剧”，“用一些假影片和暴力言论，对他（拉马福萨）进行抨击”，“按特朗普的方式互动，任何人都不会有好结果。”

拉马福萨事后接受采访时淡化了争吵，指特朗普对“种族灭绝”的指控其实是“心中存有疑虑”，并透露两人私下谈话中并没有详细讨论这一问题。他说：“你们本来想看到戏剧化的场面和大事发生，抱歉让你们失望了。”

南非独立传媒网站22日援引政治分析人士伊曼·布卡斯的话表示，此次白宫会晤是一次彻头彻尾的“伏击”，面临美方的指控，拉马福萨的表现“冷静而克制”。英国广播公司（BBC）称，大部分南非人赞扬了拉马福萨对“白宫伏击”的应对方式。此外，许多南非媒体仔细分析了白宫视频中展现的场景内容，反驳美方的指控。法新社和南非媒体22日复盘发现，特朗普给出的所谓“证据”中，竟有一张是今年2月刚果（金）东部冲突升级时的照片，却被张冠李戴到南非。

“饥饿游戏”

今年以来，南非与美国关系一直紧张。2月，特朗普批评南非颁布的新版《征用法案》，指责南非政府“没收土地”构成对南非白人的“种族歧视”，并宣布切断对南非的援助。美国国务卿鲁比奥2月缺席在南非举行的二十国集团（G20）外长会。3月，南非驻美大使因在一次研讨会上称特朗普正在引领全球白人至上主义运动，遭美方驱逐，他回国后表示，南非“不能被霸凌”，南非与美国之间必须是“一种相互尊重的关系”。鲁比奥本月宣称，特朗普不会参加今年在南非举行的G20领导人峰会。不过拉马福萨21日在美国称，他预计特朗普将会出席今年11月在南非约翰内斯堡举行的G20领导人峰会，“我希望在11月将G20主席国的职位移交给特朗普总统”。

21日的事件被许多国际媒体称为第二次“白宫伏击”。CNN的一篇报道称，实际上，南非方面在拉马福萨前往白宫前就已担心会面临“泽连斯基式陷阱”。南非研究人员莱茨瓦洛认为，这次会议“成败攸关”，拉马福萨需要以“最高超的谈判策略”来应对。约翰内斯堡大学研究助理莱茨瓦洛说：“从泽连斯基与特朗普和万斯的会面中，我们得知，椭圆形办公室在目前或至少在未来5年内，都是一个麻烦的地方。”

“即便对一个时常把白宫椭圆形办公室变成角斗场的总统来说，这个场面也极不寻常。”美联社称。法新社说，椭圆形办公室本就闷热狭小，现在平添了高压锅一般的环境压力，“特朗普将椭圆形办公室变成了伏击办公室”。

法国《世界报》22日发文称，特朗普在白宫接待南非总统的方式“严重不合适”，制造了一个“前所未有的、没有出路、有预谋和明目张胆的陷阱”。CNN认为，美国领导人在椭圆形办公室现场直播如何搞破坏，世界政治进入到全新的“饥饿游戏”模式。鉴于去椭圆形办公室的政治风险越来越大，一些国家的领导人会重新思考要不要接受这个邀请，这会造成外交影响。路透社称，美国领导人的突袭式作风可能让盟友离心，让外国领导人在拜访美国前“三思”，担心会面临当众丢脸的风险，导致美国更难巩固与盟友的关系。

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南非总统拉马福萨到访白宫

争吵、关灯、放视频……当地时间5月21日，南非总统拉马福萨到访白宫，在椭圆形办公室遭遇美国总统特朗普发起的“外交伏击”。

特朗普当着两国高官和媒体记者的面，指责南非发生“对白人的种族屠杀”。现场气氛骤然紧张，拉马福萨表情略显尴尬。

分析人士认为，这场白宫闹剧是特朗普政府蓄意抹黑、打压南非的有计划行动。在“极限施压”“交易政治”“美国优先”等理念交织之下，与事实真相、他国利益或实际的外交成果相比，特朗普更在意的是国内选民的掌声。

特朗普为何发难？

拉马福萨现年72岁，曾是身家百万的矿业巨头，也是南非前总统曼德拉的亲密盟友，以擅长外交谈判著称。

作为今年首位访问白宫的非洲领导人，拉马福萨此行并不被外界看好。早在特朗普第一任期内，拉马福萨就对其提出过尖锐批评；自今年初以来，美国与南非关系持续紧张。

2月，特朗普炮轰南非新颁布的《征用法案》，以未经证实的“种族歧视”指控为由，切断对南非的所有援助。

3月，南非驻美大使因发表涉特朗普言论遭美方驱逐。

4月，特朗普政府宣布向南非加征30%“对等关税”（暂缓执行）。

本月，美国国务卿鲁比奥宣布美国不参加今年南非主办的二十国集团（G20）系列会议 。

在此复杂背景下，白宫内部人士此前担心，拉马福萨走进椭圆形办公室时，可能会迎头撞上“旋转的电锯”。

“我不害怕（I’m not scared）。”拉马福萨临行前曾这样对南非媒体称。

21日当天，两人的首次会晤开场气氛良好，拉马福萨与特朗普聊起高尔夫球，还赠送后者一本关于南非高尔夫球场的书籍，试图以“高尔夫外交”缓和紧张氛围。

但当一名记者提出美国近日向南非白人赋予“难民”资格问题后，双方就“南非是否正发生白人种族灭绝”展开激烈争论。特朗普随后指示工作人员关灯、放视频，并展示剪报，指控南非出现“针对白人的种族屠杀”。

对此，拉马福萨当场否认，并指出视频内容并不代表政府政策，特朗普的指控站不住脚。

挑话题、放视频、读剪报……从现场情况来看，外界认为，这是特朗普精心策划的一场“白宫伏击”，试图借助影像资料为其观点背书。

然而，南非的土地问题由来已久，牵涉复杂的历史与现实因素。个别案例难以构成特朗普指控的有力证据，反而可能激化种族紧张，进一步损害美国与南非的关系。

“特朗普发起‘伏击’并不让人意外，他向来擅长‘极限施压’。有了泽连斯基的先例，这次不过是故技重施。”中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍从打压和报复南非、巩固国内政治叙事，以及谋求经济与战略利益等角度，分析特朗普的行为动机。

首先，南非在多个国际议题上站在美国的对立面，包括在国际法院起诉以色列对加沙的军事行为是“种族屠杀”、批评以色列制造人道主义危机等。此举触怒美国与以色列，成为特朗普公开打压报复的直接原因。

其次，特朗普试图借“南非白人受迫害”指控，炒作“白人受害”叙事，以迎合美国国内选民、实现自身政治目的。

在拉马福萨来访前夕，美国政府以“人道主义理由”接收了59名南非白人农场主及其亲属赴美安置，显然意在为这一叙事制造舆论支撑。

再次，特朗普意在向南非施压，迫使其在内外政策方面调整立场，向美国作出让步。

比如，美国希望南非在国际议题上配合美国议程，避免带头挑战美国。美国对南非主办的G20峰会设定的多元化、公平与包容、气候变化等议题表示不满，也对南非在金砖国家会议等场合提出的“去美元化”主张感到不安。

又如，美国要求南非扩大市场开放，调整“黑人经济赋权”政策，包括为富豪马斯克的“星链”卫星网络服务铺平道路等。

特朗普指示工作人员播放据称是有关“南非白人遭受暴力”的视频

拉马福萨“知难而进”？

面对特朗普的突然发难，拉马福萨没有失态，也没有退让。

他平静地指出，南非的暴力犯罪影响所有种族，而非仅针对白人。他还在特朗普指责美国媒体忽视南非白人受迫害、反而关注卡塔尔赠送豪华飞机时幽默反击道“抱歉，我没有飞机可以送给你”。这一机智作答化解了特朗普的咄咄逼人，并在社交媒体上引发热议。

当天晚些时候，拉马福萨对此次会晤给出较为积极的评价。

他指出，两位总统在闭门会谈中进行了深入而富有成效的交流，就贸易问题展开讨论。他期待特朗普访问南非，也希望美国将增加在南非的投资。

舆论认为，优雅拆招、冷静回击，拉马福萨当天的表现堪称“外交教科书”。

贺文萍注意到，此次访美前，拉马福萨已对特朗普政府的外交“刁难”有一定思想准备。面对“白宫伏击”，拉马福萨不卑不亢，既在原则问题上坚持立场，又表现出灵活性，没有和美国“撕破脸”。

毕竟，南非政府致力于重启和振兴与美国的双边关系，南非各界也对美国抱有多重合作期待。

政治上，南非希望阐明在土地改革、巴以冲突等问题上的立场，改善与美国因政治分歧受损的关系。

经济上，美国是南非第二大贸易伙伴。去年南非对美国的出口总额占其全球出口8%。南非希望拓展在美国市场的份额，深化矿产、能源等方面的合作。

外交上，“南非希望成功举办今年的G20系列会议，也希望世界最大经济体美国能参与其中。”贺文萍指出，南非认为，今年G20系列会议在南非举行，不仅是南非外交的高光时刻，也是整个非洲参与国际议事日程的重要契机。

战略上，有评论称，美国对南非加强与俄罗斯等国关系表示担忧，希望限制南非与俄罗斯等国的防务合作。

“白宫伏击2.0”折射出什么？

从2月底“质问”泽连斯基，到如今“指控”拉马福萨，时隔两个多月，“超现实、戏剧性”的白宫会面再次上演，引发外界广泛关注。

舆论认为，特朗普正将严肃外交变为政治噱头，用“威胁+表演”的外交模式替代真正的政策对话。此举可以制造头条新闻，但不能解决外交问题，反而会引发新的外交摩擦。

“白宫伏击2.0”折射出什么？贺文萍从特朗普政府对非政策特点、外交本质等角度进行观察。

其一，对非政策沿袭第一任期的风格和做法，即以“美国优先”为核心，聚焦重点国家，“不是撒胡椒面”。

他采取拉拢与打压“两手”策略：对能促进美国短期利益的双边关系格外重视，比如刚果（金）、安哥拉等矿产资源丰富的国家；希望“杀鸡儆猴”，通过打压南非，威慑其他非洲国家在双边交往及联合国等国际场合与美国保持一致。

其二，这是特朗普政府“极限施压”和外交霸凌的最新注脚。

美方不仅试图公开羞辱来访领导人，还以缺席G20多边会议为施压筹码，再次展示其在“交易政治”“美国优先”等理念交织下，固守单边主义、背离多边主义、对他国利益不管不顾的自私本质。这将引发G20内其他国家对美国的不满，进一步孤立美国自身。