上海
巴黎5月21日（小月）巴黎市政府即将在6月初的巴黎市政委员会会议上，提交一份补充预算案。在市政府看来，这份预算案受2025年国家财政法案影响尤为严重，社会党执政的巴黎不得不新增部分预算拨款，并紧缩开支。
今年，市政府的运营盈余仅为2.67亿欧元，财务副市长（社会党）保罗·西蒙东坦言：“比我们原本预期的要少得多。”
在审议市政账目的时候，几乎所有市政府都会说，如果财政出现问题，首要责任在于现任国家政府。巴黎也不例外。
“国家选择让地方政府承受其预算削减的压力。”早在2024年7月，巴黎市长安妮·伊达尔戈（社会党）在提交当年补充预算案时就曾表达不满。“在当前这个社会与政治动荡的背景下，国家必须为我们财政能力的削弱负责。”
近一年过去，几乎没有什么改变。巴黎市即将在下次市政委员会上提交一份“前所未有”的补充预算案，用于新增初始预算未涵盖的部分财政拨款。
为何“前所未有”？由于房地产交易税收入大幅下滑，两年间减少了5.8亿欧元，巴黎市今年能依靠的运营盈余仅为2.67亿欧元，远低于预期。
此外，国家政治不稳定、2025年国家预算案通过时间推迟，也加剧了地方财政的不确定性。原本地方政府需承担50亿欧元的“财政努力”，虽然后来降至约30亿欧元，但影响仍然深远。
“我们从去年秋天起就已经预见到，这份财政法案将对地方政府产生重大影响。”保罗·西蒙东强调，他在去年12月就“透明地”提交了巴黎市预算案，“当时并没有将国家预算的不确定因素考虑在内。”
此后，巴黎市采取极为谨慎的财政管理方式。各行政部门在实际操作中仅可动用已批准预算的90%，这种“冻结”做法虽属常规，以便年度预算分配平衡，但这次的冻结比例之高前所未有。
“以前我们一般只冻结2%到3%，以应对额外开支，但这次达到10%，这是头一次。”西蒙东表示，“国家对地方政府的要求是前所未有的。”
事实证明，这一“冻结”决策是明智的。根据市政府周二提供的数据，2025年国家预算对巴黎造成的负担高达2.75亿欧元，其中仅一个新设的“平滑机制”就带来1亿欧元的支出。“这是国家为弥补赤字对地方进行的真正抽水。”西蒙东批评道。
财政紧张之下，巴黎市今年也将比往年更早提交补充预算案进行表决。往年通常在7月，而今年提前到了6月。
为了寻求新的资金来源，巴黎市动用了所谓的“战略储备”，提前回收了
来自两块城市开发区（ZAC）——十七区的Clichy-Batignolles和十三区的Paul Bourget——的1.5亿欧元延期土地收入。
市政府还计划出售一些“已不再用于公共服务”的房产，以回收大约1亿欧元。
同时，市政府表示将进一步压缩运营开支，总共削减1300万欧元。“所有的部门、所有的区都被要求作出努力。”副市长西蒙东表示。
甚至连市政楼宇的暖气也被提前关闭了两个星期（托儿所和学校除外）。“这样节省了100万欧元。”西蒙东补充道。
这场“前所未有”的财政局面，难道不能早些预判并规避？市议会中的反对派并不买账。
“我们多次在市政委员会上发出警告。现在已经明显撞墙了，市政府正在拼命找钱，这其实是早就可以预见的。”中间派（MoDem与独立派）领袖、马德·加特尔（Maud Gatel）批评道。“财政收入长期被高估，我担心情况已经非常严重。”
她还指出，每年市政府都把责任推给国家，这是站不住脚的。“年复一年，都说是国家的错。但在预算表决时，我们本可以重新审视支出，更有责任感地做出决策。但市政府从不调整支出，这场危机其实是早晚的事。”
文｜小月
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