据报道,美国财政部发布数据显示,截止三月底,中国较上月减持美债约189亿美元,持有量降至7654亿美元。与此同时,英国增持了289亿美元美债,超过中国成为美债第二大持有国,其总持有量上升至7793亿美元。而日本目前依然稳坐美债最大持有国的头把交椅,持有量达11308亿美元 。
美债(资料图)
事实上,近年来中国一直在减持美债。自2019年被日本超越后,中国在美债第二大持有国的位置上停留了多年,如今被英国超越,也进一步显示出中国减持美债战略的稳步推进。在今年3月,中方不仅针对特朗普政府颁布的一系列关税政令出台反制措施,还在“对等关税”政策正式实施前,做出大幅抛售长期美债、部分购入相对短期债券的决定,成功规避了之后美债市场价格暴跌造成的损失。
美国如今的债务问题愈发严重,已经到了十分棘手的地步。美国联邦政府对美债设置了限制,旨在防止政府无节制地滥发债务,避免市场混乱进而暴雷。然而,美国也具备一定的调整机制,能将债务数量不断累加。今年1月,美债规模已突破三十六万亿大关,再次触及债务上限。特朗普政府试图解决这一问题,一方面采取非常规手段规避债务违约,另一方面尝试再次抬高债务上限。但这一做法在国会中需两党达成一致,结果自然而然地沦为了民主党攻击共和党的工具。
当地时间5月9日,美国财长贝森特就美债问题发出严重警告,目前对美债采取的“非常规手段”最多只能维持到8月,之后政府现金将可能耗尽,届时不仅会出现债务违约,即政府无法按时还款,还可能导致政府停摆。贝森特再三强调,国会必须在7月解决债务上限问题,可这意味着共和党必须与民主党协商,这极有可能对特朗普的一些政策推行形成阻碍。在美债问题上,特朗普已陷入进退两难的困境。
贝森特(资料图)
特朗普推行高关税政策,其目的之一是增加政府收入以缓解债务压力。但如今,这条路已被证明行不通。近期中美关税谈判中,美国已在关税问题上让步。而且,其他国家对美国的高关税政策也并不买账,有的选择拖延,有的则向美国提出更多要求。不仅如此,高关税扰乱了美国市场,致使不少资本从美国撤离并抛售美债,让本就严峻的美债问题雪上加霜。
值得注意的是,特朗普刚结束中东之行。在面对记者采访时,他吹嘘自己让访问的三国远离中国。但当被问及是否会访问中国时,他表示当然愿意,并强调中美关系“至关重要”。这或许与中国持有的美债密切相关,当前情况紧急,特朗普需要继续向中国释放友好信号。毕竟中国大规模减持美债,早在3月就已行动,可见中国大概率早已预料到如今的局面,提前对美债做了周全准备。大规模减持美债,会使美债收益率上升,无论在短期还是长期,都会对美元产生不小的冲击,削弱美国在国际贸易中的竞争力。所以,减持美债这一举措,既能让中国规避美债可能暴雷的风险,又能削弱美元在国际上的影响力,同时还拿捏住了美国的软肋。
特朗普(资料图)
此外,不久前中国参加了一场有13国参与的行长和财长会议,会上就扩展清迈倡议达成共识,增加人民币作为融资工具,并且已有多个国家开始储备人民币。这表明中国正在逐步增强人民币的国际影响力,趁着美国挑起关税战,各国加速转向中国的契机,进一步扩大人民币在国际上的作用。反观特朗普政府,越是想维护美国的地位,越是乱出政策,结果却不断暴露自身弱点,在美债问题上目前确实无计可施。如今特朗普急切表达访华意愿,中美之间又将围绕美债、经贸等问题展开怎样的互动,全球都在拭目以待 。
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