日美关税谈判屡败屡谈，石破茂重申“不后退”，时间和身边人不站在他一边？

图为日美国旗

据《环球时报》报道，日本与美国计划于5月23日后在美国举行第三轮关税谈判。

日本政府内部认为，日美第三轮谈判是“决定胜负的时刻”。

日本首相石破茂、日本谈判代表赤泽亮正分别于19日和20日重申，日本希望特朗普政府取消所有新征关税，日方不急于与美方达成协议。

舆论认为，此番表态是在谈判前夕重申对美强硬立场。不过就在同日，日本政府内部传出不同声音。

首相重申“不后退”

自特朗普1月上任以来，日本被美国加征25%的汽车和钢铝关税以及10%的基础关税。24%的“对等关税”处于90天豁免期，将于7月生效，除非日美达成新协议。

日本首相石破茂此前希望，日本能先于其他国家与美方达成协议。4月16日和5月1日，日美曾在华盛顿举行两轮关税谈判，但均未取得进展。在第三轮谈判即将启动之际，石破茂政府正面临压力。

日本首相石破茂

“我们不会拘泥于最后期限，不打算做出有损国家利益的事。我们将以不后退的决心来面对。”日本首相石破茂19日在参议院预算委员会上重申日本就日美关税谈判的立场。

作为日本谈判代表，经济再生担当相赤泽亮正20日在记者会上强调，美国对日本征收的一系列关税令人遗憾。“我们要求重新审查，也就是说，我们希望取消这些措施。”

上述表态被外界视为日本政府对日方谈判“强硬路线”的再确认。

按计划，赤泽亮正将于23日至25日访问美国，参加可能于23日后开始的日美第三轮部长级会议。在此之前，日美工作层面的贸易磋商已于19日在华盛顿举行，据称日方提出增加对美投资、降低非关税壁垒、加强经济安全合作等提议。

不过，截至目前，本轮谈判的确切时间和美方阵容尚未敲定。赤泽称，会晤仍在安排中，美国财长、贸易代表及商务部长都很忙，要协调三人日程“非常困难”。有消息称，美国财长贝森特将缺席本轮谈判，美方可能由贸易代表格里尔等人出席。

谈判焦点“错位”

日本是美国最大海外投资来源国、亚洲重要盟友，也是特朗普推出“对等关税”后首个宣布与美国举行部长级会谈的国家。

日美关税谈判僵持不下，外界认为，主要源于双方对谈判焦点的把握存在错位等原因。

美方一直要求谈判聚焦“对等关税”税率，不讨论汽车、钢铝制品关税。美方将根据谈判结果考虑减免或延长“对等关税”的暂停期限。

日方则要求美方降低所有新征关税（包括汽车、钢铝以及“对等关税”等），寻求关税问题的一揽子解决。其中，推动美国取消汽车关税，被视为当务之急。

作为日本对美出口的最主要商品，汽车出口占上财年日本对美贸易顺差的81%。如果美国不降低现有汽车关税，日本主要车企本财年预计将损失超过190亿美元。

“无论哪个政府执政，如果不能取消或大幅降低汽车关税，就无法生存。”东京大学国际关系教授佐桥亮表示。

正因如此，石破茂等日本官员多次强调，“绝对不能接受”美方不谈汽车关税的立场。

与此同时，有评论称，日本政府或有拖延谈判之意，寄希望于美国在经济、政治压力增大的情况下自行取消关税。

“美国国内物价上涨和金融市场动荡，可能迫使特朗普最早在今年秋天主动取消关税计划。”野村综合研究所执行经济学家木内隆英预测。

美国总统特朗普

日本手里有什么牌

面对谈判僵局，日方正考虑拿出更有诱惑力的筹码，包括扩大美国农产品进口、投资美国能源业、削减美国贸易逆差等，以说服美方让步。

日本政府内部有方案提到，可在日本的“最低市场准入”免关税进口额度中，为美国专门设置约6万吨的大米特别配额。

但反对者认为，农民是自民党的“大票仓”，政府此举可能过度得罪农民。若全面开放美国农产品进口，美国物美价廉的大米可能冲垮日本农业。

自民党中农民利益的代表人物、干事长森山裕曾明确表示，绝不接受以降低汽车关税为由、牺牲农林水产业的谈判方针。

在新一轮谈判启动前，石破茂解释称，“我们不会为了赢得汽车市场而牺牲农业”，鉴于日本能源自给率较低，投资美国液化天然气开发和增加日本的进口量可能是可行选择。

与此同时，日方还在讨论在破冰船等造船技术上对美国提供协助，预计将以整体方案形式向特朗普政府提出建议。这一积极举动有望成为日本在关税谈判中的又一重要筹码 。

“谈判的关键点在于，日本能向美国投入多少。”一名日本高级经济官员称，有关飞机、船舶、城际铁路等领域的谈判均在考虑之中。

正在讨论纠正路线？

然而，与首相的“坚定”立场形成对比，日本政府内部已出现不同声音，暗示日方谈判策略可能正在转向。

参与谈判的匿名人士称，日方正探讨接受美国降低部分关税税率的方案，以打破谈判僵局。

尽管石破茂仍在坚持“取消关税”这一措辞，但赤泽的最新表态提出“重新审视”一词，被解读为日本政府内部的“中间路线”。

舆论认为，日本政府有意调整谈判策略，既受外部因素影响，也与日本政坛动态紧密相关。

日本参议院选举最迟将在7月下旬举行。石破茂政府支持率已跌至27.4%的新低点，74.3%的受访者对日美关税谈判“不抱期待”。一种危机感正在酝酿。

如果石破茂无法在选举前取得关税突破，其支持率将继续受到打击，执政党可能在参议院选举中丢失大量席位。参议院选举失利的苦果，或加速党内“倒石破茂”运动。

外界预计，日本下一步可能会纠正路线，从寻求全面取消关税转向减免部分关税。但即便如此，作为美国第六大贸易逆差国，日本能在选举前两个月促使美国作出多大程度的让步，仍是未知数。

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原标题：《日美关税谈判屡败屡谈，石破茂重申“不后退”，时间和身边人不站在他一边？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群

来源：作者：解放日报 安峥