北京
人民网北京5月21日电 (记者李博)记者从北京市规划自然资源委获悉，北京市深入推进规划用地审批制度改革，构建覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，探索施行建设工程规划许可证豁免清单，截至今年一季度，已为130余个项目提供免办服务。
北京市创新服务理念，分级分类优化审批流程。结合项目特点分类制定规划许可流程，大幅压缩办理时限，主要分为四类。
“常规办”方面，相关项目规划许可办理时限由《中华人民共和国行政许可法》规定的20个工作日压缩为7个工作日。“简办”方面，全国首创简易低风险项目审批改革，5个工作日即可核发规划许可，还可与项目备案、施工许可等事项并联办理。截至今年一季度，已为超过3800余个低风险项目提供服务。
“即办”方面，对招拍挂出让方式取得住宅用地和“三城一区”仓库厂房等4类项目试行告知承诺制，时限压减至0.5个工作日。截至今年一季度，已为200余个项目提供即办服务。“免办”方面，探索施行建设工程规划许可证豁免清单，对符合豁免清单的项目直接进行备案，免于办理规划许可证。截至今年一季度，已为130余个项目提供免办服务。
“我们引入‘风险+信用’管理理念，对建设工程项目开展分级分类规划监督。根据项目位置、规模、高度等特点以及实施主体信用情况，把项目区分为低风险、一般风险、较大风险和重大风险四个等级，有针对性地对其进行不同频次的现场检查。”北京市规划自然资源委相关负责人说，同时根据不同项目类型划分不同的监督重点，居住类项目重点监督与居住人利益相关的内容，非居住类项目重点监督与城市建设公共利益相关的内容。
北京市加强协同联动，保障项目建设“减负提速”。搭建交通、园林、住建等部门及各类市政公用企业等单位参与项目研究的“多规合一”协同平台，目前平台共有国家、市区等部门700多家，一起统筹协调建设需求和管理要求，为各类项目提供“全程线上、一站式、集成式”规划与各专项评估服务，实现“多审合一”。截至今年一季度，已为超过1.5万个项目提供服务。
按照“时间相近、内容相似、主体相同”原则，将14项测绘事项合并为4项综合测绘事项；发布地方标准，建设“多测合一”服务平台，实现各类测绘成果数据“前端统一提交+中台智能转派+后端共享互认”。自2022年6月“多测合一”平台上线以来，已累计上传约4300余份测绘成果，为企业节约时间和经济成本约20%。同时通过“多测合一”成果对接到全过程规划监督平台数据共享应用，实现动态监管、非现场监管。截至今年一季度，已有3200余个“多测合一”成果实现共享。
推行“四师协同”(规划师、建筑师、评估师和园艺师)工作机制，目前北京市有328个团队、数千名责任规划师长期扎根社区和乡镇，在多个规划节点提供专业支持，协助优化规划方案、参与公共空间提升等，以及协助解决群众身边的关键小事。
北京市强化全流程闭环，在规划编制层面，通过“1总规+2控规+14个分区规划+120个乡镇单元规划+1371个街区控规+50个专项规划”逐层传导的规划体系，统筹和指导规划实施。在规划实施层面，建立决策和办理分离的规划审批制度。通过规划“编-审-批-验”环环相扣的全流程闭环，确保规划实施“不走样”，为城市高质量发展提供保障。
接下来，北京市将不断深化“多审合一、多证合一”规划用地审批改革，持续丰富和完善国土空间规划与实施体系，为首都高质量发展注入强劲动能。
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