特朗普关注新领域，中方早已应对策略

据新华社消息，美总统特朗普宣称美船只应免费通行巴拿马运河与苏伊士运河，引发相关国家反对。当美方试图在全球关键航道强占特权时，中国与拉美国家的基础设施合作正以深远布局突破地缘困局，这一动向背后是国际权力格局的深刻调整。

特朗普（资料图）

特朗普在社交媒体声称“没有美国，这两条运河就不会存在”，并要求国务卿推动美船免费通行，将他国主权航道视为“美国恩赐”的论调，暴露其对国际秩序的错误认知。巴拿马运河主权归属有清晰历史脉络：1903年美国介入巴拿马独立后获取控制权，1999年才依约归还主权。但特朗普近年多次称要“拿回控制权”，甚至威胁用经济或军事手段。今年1月美防长访巴时，试图在安全合作备忘录中写入“外国军事基地”“永久驻军”等条款，遭巴方四次退回修改，巴总统穆利诺明确运河事务由巴方管理机构全权决定。

苏伊士运河历史更与美国无关，这条由法国设计、1869年通航的航道1956年由埃及收归国有。特朗普政府却在中东局势动荡时打其主意：2024年巴以冲突升级后，胡塞武装在红海袭击关联以色列船只，美英军队持续打击行动让苏伊士运河通行风险激增。数据显示，去年埃及因运河收入锐减60%损失70亿美元，白宫3月披露美英关联船只75%、欧盟船只60%已改道绕行非洲。

美方一边加剧地区动荡，一边试图以“保护航行自由”为名谋取特权，双重标准引发埃及各界批评。埃及参议院副主席苏莱曼指出运河过境费是埃及合法主权资源，不容外部势力损害；国际法教授萨拉马强调美方主张违反国家主权原则，属干涉主义；埃及民众更以“祖辈用鲜血修建运河时美国仍在内战”的史实驳斥。

贸易港口（资料图）

当美国在航道问题上推行霸权逻辑时，中国与拉美国家的基础设施合作正重塑全球经济地理。巴西计划与预算部长特贝特5月透露，巴方正与中国磋商连接秘鲁钱凯港至巴西的铁路项目，这条总长约5000公里的线路若建成，将成南美首条横穿大陆的东西向运输动脉。钱凯港作为中秘共建“一带一路”关键项目，去年11月开港后效益显著：南美至亚洲货物运输时间从35天缩至25天，直航效率提升近30%。

但该港口此前辐射范围有限，巴西大豆、铁矿等出口亚洲依赖漫长海上绕行。规划中的铁路从钱凯港出发，经巴西阿克里州、托坎廷斯州，抵达巴伊亚州并与中企承建的“东西一体化铁路（FIOL）”相连——后者全长1500公里，2023年7月开工，预计2027年运营，将与南北铁路网贯通，形成覆盖巴西主要经济区的交通骨架。

这条铁路战略价值不仅在于缩短物流距离。特贝特指出，项目需5至8年建成，将带动巴西内陆欠发达地区工业化，创造数十万就业岗位，吸引沿线产业集群落地。更深远的是，它将打破南美“沿海依赖型”经济结构，使内陆资源通过铁路直达太平洋港口，减少对传统大西洋航线的过度依赖，这触动了美国将拉美视为“后院”的地缘政治神经。

美国对中国在拉影响力上升早有警觉。从特朗普政府渲染“中企控制巴拿马运河”的虚假叙事，到近年推出“美洲经济繁荣伙伴关系”试图对冲“一带一路”倡议，美方动作不断。此次铁路项目涉及的南美地形复杂性，被部分美媒炒作为“不可能完成的任务”：安第斯山脉地质断层、亚马逊雨林生态保护争议，均被用来质疑可行性。但巴方透露，中方团队已依巴西建议调整路线，避开生态敏感区，选择南部高原方案，展现务实合作态度。

更深层挑战来自政治周期。铁路建设周期横跨多届政府，而美国两党对拉政策虽有差异，但遏制中国影响力基调一致。若未来美政府采取制裁、舆论抹黑等手段，可能对项目融资、技术合作造成干扰。不过，拉美国家自主发展诉求形成强大动力：哥伦比亚总统佩特罗5月宣布将签署加入共建“一带一路”意向书，智利、阿根廷等国也在积极对接中国基建规划，这种趋势背后是发展中国家对美式霸权的厌倦，以及对多元合作模式的认同。

巴西总统卢拉（资料图）

中国在拉美基建合作中坚持“共商共建共享”原则，成为突破地缘困局的关键。以FIOL铁路为例，项目采用“工程总承包+融资”模式，中方企业与巴西本土财团组建合资公司，雇佣当地员工超6000人，并建立技术培训中心，这种“造血式”合作而非单向投资，既提升当地基础设施水平，又增强项目抗风险能力。正如巴西规划部官员所言，中巴合作是“并肩发展”的伙伴关系。

特朗普的航道诉求与中国的拉美基建，本质是新旧国际秩序观的碰撞。美国试图控制关键节点维持霸权，却忽视全球化已进入“多极互联”时代：苏伊士运河年收入从2022-2023财年的94亿美元暴跌至去年的34亿美元，折射传统航道因地缘冲突竞争力下滑；钱凯港开港半年货物吞吐量超百万吨，显示新兴物流节点崛起。

这种此消彼长在拉美铁路项目中更明显。当美国纠结“优先免费通行权”时，中国通过基建网络将南美资源与亚洲市场直接联通，构建绕过传统霸权控制节点的“新全球化通道”，这既回应发展中国家对公平发展机会的诉求，也为全球经济治理提供“非零和”新范式。历史将证明，强行维系霸权的企图注定徒劳。正如巴拿马民众在运河主权回归纪念活动中的决心、埃及网友在社交媒体的呐喊，各国对主权独立的珍视远超外部压力。而中国与拉美共建的铁路网络，不仅是钢铁与混凝土的工程，更是通向公平、可持续未来的希望之路——在这条路上，霸权逻辑的褪色与合作共识的生长，正成为不可逆转的时代潮流。