支持高端酒店发展！日照最新发布

5月20日，市新闻办召开

“抓项目 优环境 促发展”

主题系列新闻发布会（第2场）

介绍《关于支持高端酒店发展的若干措施》有关情况

日照日报记者 吴昊 摄

主要内容

《若干措施》共四个部分，重点对适用对象、保障措施、监管措施和组织领导作出了具体规定。

一是明确了适用对象。本政策所指的“高端酒店”，是指在日照投资立项新建、运营的，并按照国家星级标准建设配备的酒店。

二是完善了保障措施。（1）结合日照国土空间规划及功能分区，鼓励高端酒店项目优先选择公共交通便利、旅游资源和文化设施较为丰富的区域，支持盘活和利用存量土地，土地能够迅速熟化进入市场，确保成本可控、风险可控。（2）优化酒店规划审查标准，新建高端酒店项目，经市政府国土规划和利用专题会议研究同意后，允许适当放宽绿地率、建筑密度、停车配建等相关规划指标。（3）在供地方式上，鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性年期、租让结合等方式供应土地。在项目供地阶段，容缺办理相关规划许可手续，根据项目成熟度提前介入审查项目工程规划、施工许可等事项，实现拿地即开工。（4）新建高端酒店规划用途界定为旅馆用地，采取公开出让方式供地，竞买保证金最低可按起始价的20%缴纳。土地出让价款可以分期付款，但付款期限不得超过1年。分期付款的，首次缴纳比例不得低于土地出让总价款的50%，且缴纳期限不得超过1个月。旅馆用地出让时，地价评估按片区商业用地基准地价进行用途修正，修正系数为0.7。（5）新建高端酒店项目，实行审批绿色通道服务。按照公开、公平、公正的原则完善程序，各相关职能单位实行“一站式”服务和网上并联审批，适用从简从快审批程序。

三是健全了监管措施。实施酒店项目全生命周期管理，各区县政府、功能区管委综合项目规划建设方案、产业投资等因素，提出项目功能、投资规模、建设计划、建设标准、运营管理、物业持有、持有年限和节能环保等要求，并纳入土地出让条件。在土地供应时，与土地竞得人同步签订监管协议，确保项目建设管理要求落实到位。

四是加强了组织领导。建立由市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市商务局、市文旅局、市行政审批局等部门参与的联动机制，依职责分工各负其责，密切配合，通力协作。项目所在地的区县政府、功能区管委对项目建设进行跟踪管理，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。各级各部门严格涉企收费，营造公平、透明、规范的营商环境，共同推进日照高端酒店高质量发展。

与原政策相比较，能详细介绍一下《措施》在土地供应方面有何变化吗？

一是出让年限方面，企业可采取长期租赁、先租后让、弹性年期、租让结合等方式取得土地。以前出让酒店用地固定为40年，现在可以采取弹性供应，租赁土地5年为一个周期，最长不超过20年；弹性出让年限可选择在5到30年实行弹性供应，可以降低企业成本，减轻企业资金压力。

二是土地出让金缴纳方面，竞买保证金最低可按起始价的20%缴纳。土地出让价款可以分期付款，但付款期限不得超过1年。分期付款的，首次缴纳比例不得低于土地出让总价款的50%，且缴纳期限不得超过1个月。

三是在土地出让评估价格方面，地价评估按片区商业用地基准地价进行用途修正，修正系数为0.7。经初步测算，现评估价格约为原出让价格的75%左右。

在推动日照高端酒店发展方面，作为商务部门主要开展那些工作？

近年来，市商务局聚焦主体培育、品牌塑造和管理服务，积极推动高端酒店发展。

一是做好主体培育。加强市场主体招引，先后引进了喜来登、希尔顿、亚朵、开元森泊等高端酒店落户日照，对喜来登等品牌首店发放政策支持资金，把高端酒店“引进来”。支持酒店连锁经营，同发改等部门印发《日照市推动服务业扩量提质奖补资金管理实施细则》，对总部在日照注册的企业发展直营连锁门店给予奖补，让高端酒店“强起来”。

二是强化品牌塑造。支持酒店实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程，指导企业积极争创“国家钻级酒家”“绿色饭店”，先后推动山东良友喜事会餐饮管理有限公司等4家企业创建为国家五钻级酒家，日照中豪国际饭店等12家企业创建为国家四钻级酒家；指导东湖开元名都大酒店等2家企业创建为国家五花级绿色饭店，喜来登酒店等18家企业创建为山东省绿色饭店，形成了日照高端酒店品牌矩阵。

三是加强管理服务。强化数字赋能，积极引导高端酒店数字化升级改造，提升数字化经营和管理能力，加快线上线下融合发展，推动企业高质量发展。会同行业协会积极搭建行业交流平台，支持高端酒店开展对外交流合作，推动酒店行业与旅游、购物等联动发展，不断提升服务品质，创新消费场景，吃、住、行、游、购、娱协同发展良好格局。

在高端酒店建设方面，市文旅局主要开展哪些工作？

近年来，日照市文化和旅游局积极开展“乐宿日照”提升行动，大力推进星级饭店创建工作，推动旅游住宿业“升星晋档”。

一是实施星级饭店攻坚行动。成立五星级旅游饭店创建工作专班，加强跟踪指导和协调服务，对标开展了完善服务设施、提升服务质量、规范运营标准等系列行动，推动喜来登酒店、东湖开元名都大酒店成功创建五星级旅游饭店，实现了日照五星级饭店“零的突破”。

二是开展2023版星级饭店新标宣贯工作。成立旅游饭店等级评定委员会，统筹开展全市星级饭店、旅游民宿等级评定工作。印发了2025年“乐宿日照”旅游住宿品牌创建通知，召开了星级饭店创建座谈会，支持指导星级饭店探索酒店+旅游、美食+文化、员工+网红等经营模式，实现了文旅融合创新发展。

三是提升高端酒店质量。从招引开始，组织参加2024年山东省旅游饭店建设招商推介会，在会上五彩奥莱酒店集群项目成功签约。在人才培育方面，定期举办旅游饭店行业职业技能竞赛，选手参加2024年省赛获一等奖，创历年参赛最好成绩。在服务质量监督方面，聘请社会监督员，常态化开展“体检式”暗访，及时发现并整改问题。

下一步，将以星级标准为指引，在酒店建设阶段就主动靠上服务，确保从规划到施工的每个环节都遵循标准要求；在酒店运营后，聘请行业专家为酒店提供专业指导，助力提升服务品质和运营管理水平，用硬核措施和暖心服务守护游客每一程。

来源：日照日报

编辑：许芮

审校：张珊

值班主任：王宗敏

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