窝串案沉寂10年后 厦门一国企再曝贪腐案

问道者 | 杜一用

10年前曝出腐败窝串案的厦门路桥集团最近又有高管出事情，路桥集团现任副职、董事杨辉因涉嫌严重违纪违法被查。

2014年9月，厦门路桥集团机电部经理胡宁，因利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂1300多万元被查。2015年3月，已经退休4年的原路桥集团董事长杨耀东被查。紧接着，原路桥集团副总经理梁超又被查。那一场窝案一共查了6人。

路桥集团是厦门的“基建狂魔”，成立在特区创立之初，前身是厦门进出岛交通通道工程筹建处，依靠“借钱修路、收费还贷”模式，啃下了厦门大桥、海沧大桥等看起来不可能完成的任务。2006年改制后，路桥集团成为厦门市属国企中的扛把子，到2024年底总资产995亿元，承包了厦门70%以上的跨海工程，中国大陆第一条海底隧道翔安隧道就是他们挖的。

不过真正让路桥集团出圈的，是2003年那场轰动资本市场的“大桥码头置换术”。当时厦门路桥集团是A股上市公司，涉及上市公司核心资产置换，程序错综复杂。厦门通过把厦门大桥、海沧大桥等21.5亿元的收费资产与厦门港务集团的码头和物流资产进行置换，既解决了厦门两桥收费难题题，助推了岛内外一体化，也让港务集团顺利到境外上市，成为一次教科书级的国企改革案例。

众所周知，工程建设是贪腐重灾区，路桥集团的基建属性决定了高管必然要经受权力可以寻租的巨大考验。根据检察机关公诉，杨耀东利用职务便利为他人谋取利益，非法收受财物，包括在工程招标、项目分包等环节收受巨额贿赂。退休后，他还通过职务形成的便利条件，继续为请托人谋取不正当利益并收受财物。

那场腐败窝串案，涉及的项目工程包括翔安隧道、杏林大桥等重大工程，多个手握权柄的路桥集团高管通过干预招投标、调整干部岗位等方式大肆敛财。

或许是对这起窝串案的查处起到了震慑作用，路桥集团在过去的10年里风平浪静。峰回路转，10年后的今天，路桥集团再度曝出贪腐案。

最近被查的路桥集团高管杨辉进入企业之前长期在机关工作。1991年大学毕业后先是在同安区的西柯镇和大嶝镇，从团委副书记一路干到了大嶝镇一把手。杨辉2018年调到厦门市政集团担任副职兼董事，开始从机关转到企业。在这之前，他是厦门市信访局副局长。两年后，杨辉调到路桥集团担任副职和董事。

外界猜测，杨辉从市政集团调到路桥集团，或许和他曾在市政集团分管基建的工作经历有关，毕竟路桥集团当时正忙着推进翔安机场配套工程，急需一个懂行的领导。但命运的转折来得猝不及防，随着5月16日厦门市纪委监委的一纸通告，杨辉落马了。

杨辉的落马让厦门路桥集团再次站上风口浪尖。这家厦门国企主营修桥铺路生意，一个项目动辙涉及数10亿甚至上百亿元资金，并不是每个高管都能抵住权力寻租的诱惑。