海安湿地公园何以沦为资本逐利的牺牲品？

近日，南通市人民政府网站发布《中央环保督查整改公示（第35项）》，披露一起生态之殇——海安市把湿地公园当开发“招牌”，合则用不合则弃。

▲中央环保督查整改公示（第35项）截图

2016年，为满足企业打造“乐百年健康小镇”需要，海安市申请在小镇范围内创建里下河省级湿地公园。

2018年省林业局批复同意后，企业违反《江苏省湿地保护条例》，在湿地公园保育区和恢复重建区占用土地59.4亩，建成乐百年飞行基地、婚庆主题岛等项目。

荒诞的是，为继续推动湿地公园内水上牧场、马术俱乐部、水上高尔夫等项目建设，不再执行条例禁止性规定，海安市又于2020年申请撤销湿地公园。

▲2023年乐百年健康小镇实拍

从2016年申报到2020年申请撤销，长达五年的监管真空暴露出地方治理的矛盾。当土地财政依赖形成路径惯性，生态红线则成为可随意揉捏的“面团”。

虽然目前违规项目已按要求拆除整改，并完成了植被补种、土壤修复等工程，但湿地生态功能的全面恢复仍需长期观测。

▲中央环保督查整改公示（第35项）截图

信息显示，“乐百年健康小镇”的开发主体为南通乐百年健康产业开发有限公司，该公司成立于2016年，注册资本10000万人民币，实缴资本7182.4万人民币。

该公司目前存在多条被执行记录、限制高消费记录、股权冻结记录以及大量诉讼纠纷，案由包括建设工程施工合同纠纷、经济补偿金纠纷、借款合同纠纷、民间借贷纠纷、承揽合同纠纷等，可以说是债务压顶、负面缠身。

值得注意的是，该公司成立后曾多次变更股权，起初的大股东——上海乐百年健康产业集团有限公司，目前仅持有3%的股份。

而目前的最大股东——温州宇沪贸易有限公司，是一家成立于2018年的民营企业。该公司对外投资的7家企业均位于海安市，经营范围包括房地产开发、饮料制造、文娱活动、宠物服务、健身休闲、环境治理等。

子公司成立于2016年，母公司却成立于2018年，且母公司员工人数显示为0，这之中是否存在通过设立“空壳公司”逃避监管、转移风险的可能？

笔者查询发现，目前“乐百年小镇”官方账号都已改名为“海安云上森林”，且各平台都已停更多时，有网友留言询问是否倒闭，官方未有回复。此外，网上还有爆料称，项目配套房产项目多弗水上源墅疑似也已荒废。

▲图源网络

种种迹象都表明，这个打着“生态”旗号的大型商业项目已近乎荒废。当企业利用政策套利后抽身离去，留下的不仅是杂草丛生的建筑废墟，更是难以逆转的生态创伤。