美乌矿产协议后，泽连斯基收到噩耗

据人民日报报道，乌克兰与美国的矿产协议签署过程一波三折。这一事件背后，是国际政治舞台上错综复杂的利益博弈，乌克兰的经济和政治走向正面临着前所未有的挑战。

先看美乌矿产协议。2月28日，泽连斯基到白宫与特朗普会面，双方激烈争吵，未能签协议。特朗普想借协议逼乌克兰交矿产开采权，以补偿对乌援助。泽连斯基却觉得要价过高，且无安全保障，拒绝旧协议。之后，两国代表多次在沙特会谈。3月28日，乌方收到美新协议方案，与旧版大不同。4月11日、12日，乌团队赴美磋商。4月17日深夜，斯维里坚科发消息称，两国线上签了矿协议产意向备忘录。4月18日，乌公布备忘录文本，核心是设乌克兰重建投资基金，吸引美和国际社会投资，助力乌经济重建。备忘录还规定，美尊重乌入欧盟后的义务，美乌协议不会与乌欧洲一体化冲突。

泽连斯基资料图

再看欧盟对乌态度。据看看新闻报道，多位欧盟外交人士表示，未来几周欧盟将对进口乌克兰商品征更高关税，减乌农产品免税进口配额。俄乌冲突后，欧盟对乌农产品免税，但因被指 “不公平竞争”，2024年设部分商品免税上限。近几周欧盟与乌谈协议后续安排，协议6月6日到期，过渡方案是拆分免税配额为月度，降低总量。受冲击商品有玉米、糖等。欧盟农业委员汉森曾警告减少乌农产品进口，乌方面求维持免税待遇，称欧盟增关税将致乌年收入减35亿欧元。德国副总理兼财政部长克林拜尔称将和欧盟谈美关税，若失败，德将和欧盟一起应对。

从这些信息看，美乌矿产协议背后，是美欧在东欧的战略角逐，也是对乌克兰的争夺。美欲借协议深化与乌经济联系，扩大在乌影响力，巩固战略地位。欧盟对乌关税调整，或出于内部压力和经济考量，亦反映其对美乌协议的警惕，担心美在东欧话语权增加，损欧盟利益。对乌克兰而言，面临美欧利益博弈，其和经济政治走向充满挑战，需平衡与美欧关系，争取最大利益，实现经济重建和稳定发展。这一复杂局势，对地区乃至全球政治经济格局影响深远，其发展值得密切关注。

美乌矿产协议的达成，对乌克兰而言，既是机遇也是挑战。一方面，重建投资基金的设立有望吸引大量美资和国际投资，为乌克兰饱受战争创伤的经济注入活力。另一方面，美国的介入将进一步加深乌克兰对美经济依赖，可能削弱其在国际事务中的自主性。更值得注意的是，这份协议的签署，可能成为美国在东欧地区布局的关键一步，增强其对俄罗斯的战略遏制。然而，欧盟对此显然有着不同的考量。

欧盟资料图

欧盟作为乌克兰的重要贸易伙伴和政治盟友，其态度转变耐人寻味。自俄乌冲突以来，欧盟对乌农产品免税政策曾是支持乌克兰的重要举措。然而，随着局势变化，以及内部农业利益集团的压力，欧盟开始重新审视这一政策。农产品关税的提升，将对乌克兰经济造成直接冲击。据估算，仅玉米一项，免税配额从470万吨骤减到65万吨，出口量大幅下滑，收入锐减。类似的，禽肉、糖类等产品的配额削减，也将使乌克兰相关产业面临巨大压力。这对急于恢复经济的乌克兰来说，无疑是雪上加霜。

乌克兰政府估计，欧盟增关税将使乌年收入减少约35亿欧元。这笔钱对乌克兰意味着什么？对于一个在战火中苦苦支撑、急需资金重建的国家，这不仅是经济上的损失，更是对其经济复苏能力的重大打击。农业是乌克兰经济的重要支柱之一，农产品出口的受阻，将影响整个产业链的发展，从农民收入到相关加工企业，再到国家财政税收，都会受到不同程度的影响。

欧盟内部对乌克兰农产品的态度分歧明显。法国、波兰等农业大国，对乌农产品的 “入侵” 表示强烈不满。波兰农民的抗议活动，更是将这一矛盾推向了高潮。波兰已于2023年4月15日起对乌克兰实施粮食禁运，这一举动背后，是其国内农业利益的考量。而在德国，作为欧盟最大的出口国，其对美关税谈判的态度也值得关注。德国副总理兼财政部长克林拜尔表示，将和欧盟国家一起展开对美谈判。德国经济与能源部长卡特琳娜·赖歇强调贸易冲突的危害，希望找到合理解决方案。德国对美贸易顺差巨大，2024年达698亿欧元新高。然而，美国的关税措施可能在未来四年让德国损失2900亿欧元、欧盟损失1.1万亿欧元。这表明，欧盟内部在应对美国关税问题上，也面临着利益权衡和策略调整。

欧盟资料图

美乌矿产协议的达成，与欧盟对乌关税政策的转变，这两件事交织在一起，揭示了国际政治舞台上各方利益的微妙平衡与激烈博弈。美国通过矿产协议，进一步加强与乌克兰的经济联系，试图在东欧地区扩大自己的影响力。而欧盟则在自身经济利益和地缘政治考量之间寻找平衡，既要维护内部农业产业的利益，又要考虑与美国的贸易关系以及对乌克兰的支持力度。