多地成立外贸工作组精准助企纾困 银保协同创新推进敢贷愿贷

今年二季度以来，全球贸易不确定性增加，我国推出系列增量政策稳就业稳经济、稳市场稳预期，推动高质量发展。随着贸易紧张局势趋缓，多地部署支持企业抢抓外贸窗口期，明确要提升服务保障质效，帮助企业更好地拓市场、抢订单。

加大金融支持力度是落实各项服务保障措施的关键环节，记者了解到，当前银行机构在支持外贸企业过程中，一方面，借助一揽子增量金融政策，通过支持小微企业融资协调工作机制（下称“融资协调工作机制”）精准对接外贸企业，及时、高效提供信贷支持；另一方面，则是强化与保险机构等的协同联动作用，共担风险，推进信贷资金敢贷、愿贷、会贷。

助企抢抓外贸窗口期

证券时报记者梳理发现，5月以来，随着国际贸易紧张局势缓和，广东、浙江、江苏、福建、山东、云南、重庆等多地进一步部署安排，支持企业抢抓外贸窗口期。纵观这些省市在贸易领域提出的金融支持政策，提高出口信用保险覆盖面、强化银保联动共担风险让银行“敢贷愿贷会贷”、专项资金予以贷款贴息支持是政策发力的三条主线。

例如，浙江省慈溪市5月13日即指出，政府端将聚焦抢抓时机提振发展信心、全面落实全链条保障、构建内外贸一体化发展格局等方面，做好下一步工作。其中，要关注企业流动资金安全，优化信贷、出口信保服务，减轻企业负担。针对出口信保环节的个性化诉求，中国出口信用保险公司（下称“中国信保”）将进一步扩大限额支持，在无重大风险异动情况下，有限保障有效订单的限额需求。

同日，福建省制定发布了《福建省外贸企业服务工作指引》，明确对年出口700万美元以下的小微出口企业通过国际贸易“单一窗口”投保出口信用保险，保费全额补助；福建省商务厅将会同中国进出口银行福建省分行设立900亿元外贸专项信贷额度，提高信贷审批效率，降低外贸企业融资成本，多品种满足外贸企业融资需求。对纯保单融资和中小微外贸企业新获批银行贷款给予贴息支持。

除了这些传统意义上的外贸强市、强省，其他省市也在积极出台稳外贸应对举措。同样是在5月13日，云南省召开新闻发布会，介绍已于日前推出的2025年第一批推进外贸稳进提质政策。

“在信保金融支持方面，通过遴选信保政策承接平台，构建‘基础+综合+新业态’三级信保体系，支持企业强化海外市场风险分析，为企业提供全方位、多层次的风险保障，帮助企业有效规避国际市场风险；企业可享受‘一键投保、免申即享’便捷服务，政策兑现由1年缩减至15日内。”云南省商务厅有关负责人介绍，在跨境贸易融资方面，则要强化政银保联动，推进跨境贸易与云南省融资信用服务平台深度融合，开通设立跨境贸易融资产品发布专区；同时，对外贸企业开展进出口方向贸易融资、获取流动资金贷款给予贴息支持，企业融资需求实现“线上精准对接+融资贴息支持”。

增设外贸工作组强化融资支持

金融监管总局局长李云泽日前提到，金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施。在金融纾困层面，要将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。

金融监管总局在《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》进一步明确，要深化融资协调工作机制，在外贸领域，加力支持小微外贸企业，依托进出口贸易场景及订单、物流等数据要素，提升信用评估和金融服务水平，促进稳外贸稳增长。

证券时报记者从多地金融监管局了解到，这项工作前期已在落地实施。从具体操作来看，是在现有融资协调工作机制下，单列外贸板块；部分地区还明确，在市级层面组建成立外贸工作组，工作组成员包括各地发展改革部门、商务部门、金融管理部门、海关，以及银行业保险业金融机构等，专项负责推动小微外贸企业融资、投保有关工作。

“在实操层面，（外贸工作组）与前期融资协调工作机制的本质内容相似。”接近监管人士告诉记者，工作组会根据走访企业情况、摸排资金需求，形成相应清单推荐给银行。

某国有银行相关负责人对记者表示，这项政策非常重要，原因在于，此前商业银行的普惠口径不区分外贸类，扩展之后，有利于加强对小微外贸的支持力度；同时，融资协调工作机制形成的推荐清单，也进一步便利了银行拓展业务。

“当前企业信贷需求肯定还是有的，不管是稳订单还是拓展新的市场都需要资金。”该负责人称。

在融资协调工作机制支持下，外贸企业的融资可得性进一步增强。记者从北京金融监管局获悉，截至4月末，市级外贸工作组已走访外贸企业近6000户次，累计发放贷款916.45亿元。在外贸大省中，截至今年3月末，浙江已走访外贸企业4.4万家，累计发放贷款金额为2852亿元。

银保联动推动产品创新

出口信用保险是强化外贸企业金融支持的重要抓手。深圳市商务局副局长池卫国曾公开介绍，出口信用保险是以保险或担保方式，分担本国企业和银行在国际贸易、贸易融资中资金回收风险的政策性保险服务，是国际通行的、符合世贸规则的贸易促进手段。保障风险包括买家无力偿还债务、破产、拖欠货款、拒绝收货，买方所在国家发生战争、贸易管制、外汇管制等，对保障出口企业的收汇安全、提振外贸信心发挥了重要作用。

“2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，今年第一季度承保金额的增长态势也是良好。”金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌称。

近期，不少地区正在开展2025年度出口信用保险外贸中小微企业统保工作。例如，深圳市商务局就制定了2024年出口额800万美元（含）以下外贸中小微企业统保政策，支持企业积极开拓市场，防范收汇风险。统保企业可直接向中国信保深圳分公司免费领取出口信用保险保单，无需缴纳保费。保障期限为2025年7月1日至2026年6月30日。根据名单，今年深圳拟统保企业数量为38457家。

除了风险保障，作为政策性金融工具，出口信用保险服务还在市场开拓、信用管控、融资增信方面发挥作用。强化银保互动，推动多方共担风险也是跨境贸易领域金融产品创新的方向之一。

“当前外贸面临严峻形势，中国进出口银行持续加大产品模式创新，用足用好小微外贸企业风险共担转贷款，通过分担商业银行承担的小微外贸企业信用风险，带动商业银行对外贸领域小微企业敢贷、愿贷的积极性。”中国进出口银行深圳分行有关负责人对记者表示，中国进出口银行在深圳地区就依托小微外贸企业风险共担转贷款为合作渠道，借助“单一窗口”的海量真实进出口数据、深圳信保的保单信息以及微众银行的先进风控技术，四方合作推出“微贸贷”创新模式，精准支持深圳“单一窗口”中投保的小微外贸企业。

该负责人表示，相较传统信贷，这一模式的优势在于通过风险共担降低商业银行放贷顾虑，利用政策性资金引导商业银行向小微企业配置资源，降低企业融资成本。同时，有了政策性金融的分险增信作用和“单一窗口”海关真实进出口数据对企业信用评价的支撑，众多小微客户贷款额度得到大幅提升，融资成本进一步下降。目前这一创新模式已为百余家有进出口实绩的小微外贸企业提供3700万元信贷支持。

除了金融方面的支持措施，当前各方对于财税政策同样有所期待。国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨撰文指出，针对民营企业融资难题，应通过财税金融工具精准施策。其中，实施定向减税与补贴政策，参照2024年自贸区政策对冲关税成本的实践，对出口依赖型企业阶段性减免增值税或加计出口退税，同时在受关税冲击严重的纺织、家电等行业设立专项纾困基金，覆盖其短期流动性缺口。

责编：叶舒筠

校对：廖胜超