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黄海划界还在谈,韩国不肯放弃苏岩礁和日向礁,价值究竟有多大?

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关于中韩海域划界,自2006年以来,已经启动了多达13轮谈判,但依旧没有取得最终结果,韩国一边主张以中间线原则划分海域,将属于我国的日向礁和苏岩礁纳入自己领海范围,一边在中韩推进划界谈判之际,擅闯苏岩礁海域,私自调查中国在黄海“暂定措施水域”设定的钢结构构造物,那么,中韩黄海划界为何一直没有结果?日向礁和苏岩礁又有着怎样特殊的价值?

中韩黄海划界争议

黄海是我国四大海域之一,属于太平洋西部的半封闭边缘海,周围被中国、韩国、朝鲜、日本等国家包围。在黄河未改道之前,入海口曾长期在江苏, 携带的泥沙导致这片海域海水呈现土黄色,因此得名黄海。

黄海最窄处在胶东半岛成山角至朝鲜长山串一线,宽度大约193公里,习惯以此为界线,黄海被分为南北两部分,北黄海北抵辽东半岛,与渤海相连,总面积大约8.1万平方公里,南黄海东部通过济州海峡与朝鲜海峡相通,可直达日本海,南侧与东海则以长江口东北岸的启东角至济州岛西南角连线为界,面积约为40.9万平方公里。

由于黄海周围国家较多,为了更和谐的开发海洋资源,支持海上作业,清晰划分各自海域界线至关重要。

根据《联合国海洋法公约》第76条规定,沿海国家大陆架包括其领海以外,依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。以大陆架自然延伸也是我国划分领海和专属经济区的依据和主张。同时我国还强调考虑实际情况,黄海在中国一侧海岸线长达4000公里,而在韩国一侧只有2000公里,因此按比例划分也更符合公平原则。

但韩国却主张以两国海岸线中间线划分海域,韩国认为,黄海海域宽度不足400海里,中间线是唯一可行的解决方案。

这种划界方式,直接将日向礁完全划入了韩国海域,导致中韩在相关海域出现20万平方公里的重叠区。同时,韩国还对苏岩礁提出主张,苏岩礁是位于东海北部的水下暗礁,属于长江三角洲的海底丘陵,且该礁低潮时也处于海平面之下,距离海面最浅也要4.6米,根据《联合国海洋法公约》,苏岩礁并不具备岛屿属性,因此不能作为划分专属经济区的依据。

但韩国却指礁为岛,将其更名为离於岛,并在2001年擅自在礁上建起一座高76米,重达3600吨的大型钢筋建筑物,并将其叫做“韩国离於岛综合海洋科学基地”,试图以此作为基点,进一步向我国方向划分领海和专属经济区,导致苏岩礁成为核心矛盾点。

苏岩礁和日向礁价值究竟有多大?

苏岩礁自古便是我国沿海渔民的重要渔场,这里渔业资源丰富,具有极高的经济价值,并且苏岩礁周围海域油气资源十分丰富,据相关研究报告显示,苏岩礁所在海域原油储量预计能够达到1000亿桶,天然气储量72亿立方米,如果将其纳入东海大陆架的整体开发,总量有望超百亿吨,对于资源稀缺的韩国来说,如果能够获得苏岩礁的油气,将极大缓解国内的能源安全隐患,甚至能借此大赚一笔。

同时,苏岩礁几乎处在中日韩中间海域的交汇点上,向西距离我国江苏南通以及上海崇明岛大约150海里,距离韩国济州岛大约149海里,距离日本则约为300海里,是东亚海上交通的关键节点,对于我国来说,苏岩礁海域是黄渤海进出太平洋的重要通道,我国在该海域建设的“自升式钻井平台”,可作为主权管控的锚点,强化我国在黄海和东海的防御体系。

另外值得注意的是,苏岩礁与我国江苏外海的麻菜珩、外磕脚,上海长江口外的佘山岛、鸡骨礁,以及舟山群岛东北侧的童岛,共同构成了中国东海的外围岛链,对我国与韩国的海域划界意义重大。

韩国试图通过建设所谓“综合海洋科学基地”将其军事化,以此作为战略支点,攫取更多黄海和东海资源,占据更多利益。

至于日向礁,则位于黄海的中国大陆架上,也是一座海底暗礁,水深大约7.8米。以我国的领海基点麻菜珩和外磕脚起算,日向礁处于我国200海里专属经济区内,这里世代都是我国辽宁、山东、江苏等各省渔民的传统渔场,在我国的所有海图上都对日向礁有所标注。而韩国西南疆界为小黑山岛,日向礁则位于小黑山岛西侧48公里之外。韩国私自将朝鲜半岛至小黑山岛之间水域视为“内海”,并将小黑山岛作为领海基线划分海域,但即便如此,日向礁也并不在12海里领海范围内,算上毗连区24海里,也没有覆盖日向礁,因此,韩国将日向礁归为己有的理由并不充分。

韩国由于国土面积狭小,周围又紧邻着中日,导致该国在海上的战略纵深严重不足,随着渔业资源竞争和油气资源争夺日益凸显,韩国对日向礁和苏岩礁,以及海域划界的主张,彰显了其对资源的渴望,也暴露了其在地缘战略和博弈中的劣势。

关于海域划界,中国一直主张通过合理合法的谈判方式解决争议,但韩国在东海与日本的划界主张 “自然延伸原则”,在黄海与中国的划界却坚持“中间线原则”,这种双标行为,我国自然不会接受。

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