专访洪都拉斯财政部长杜阿尔特：中洪经贸合作强劲起步 能源合作成绩斐然

“两国在贸易、金融、科技等方面都存在巨大合作空间。中国拥有全球最大的消费市场和强大的国有经济体系，不仅如此，我们还看到了同中国开展本国货币结算的可能性。此外，中国在数字化、信息化等高科技领域也具备领先优势，洪中在这些领域的合作也有广阔前景。”近日，洪都拉斯财政部长克里斯蒂安·杜阿尔特在北京接受21世纪经济报道记者专访时说道。

杜阿尔特表示，中洪建交以来，在良好的政治意愿推动下，经贸合作稳步推进，双向出口都有所提升。“建交意味着打开了一扇原本半掩的窗，如今这扇窗已完全打开，为我们呈现出一个崭新的合作世界。洪都拉斯是咖啡和虾类的重要出口国，我们相信在中国市场会有广阔空间。接下来，我们将进一步优化出口结构，扩大合作范围。”

作为中拉论坛第四届部长级会议的重要组成部分，5月12日，全球能源互联网发展合作组织（以下简称“合作组织”）与洪都拉斯能源部合作签署仪式暨洪都拉斯能源投资论坛在北京举行。根据合作意向书，双方将围绕系统规划、可再生能源技术创新、储能、电动交通等领域开展合作，助力洪都拉斯能源电力发展与转型，推动中洪、中拉合作走深走实。

杜阿尔特在会议间隙接受21世纪经济报道记者专访时表示，中洪能源领域务实合作为洪都拉斯经济社会发展与民生保障做出了积极贡献。他表示，中洪能源合作前景广阔，欢迎中方能源企业积极参与洪能源项目合作，愿与中方进一步加强能源领域人才交流、技术合作，共同推动能源转型，实现可持续发展。

2023年3月，中国与洪都拉斯正式建交。据了解，根据中洪签订的《洪都拉斯与中国关于共建“一带一路”合作谅解备忘录》，电力基础设施互联互通列为两国优先合作领域；洪都拉斯加入“一带一路”能源合作伙伴关系（BREP）。自中洪建交以来，两国互利共赢合作成果丰硕。据中方数据，2023年，洪都拉斯对华出口增长近2倍。2024年，洪都拉斯对华出口继续保持快速增长势头，出口额达9682万美元，同比增长接近20%。

合作组织主席、中国电力企业联合会理事长辛保安在致辞中说，洪都拉斯是连接南、北美洲的枢纽，区位优势显著；拥有丰富的清洁能源资源，太阳能集中式可开发规模达14亿千瓦。目前，洪都拉斯能源结构仍以化石能源为主，石油占一次能源消费的80%，且严重依赖进口，能源安全面临挑战；电能占终端能源消费约15%，年人均用电量约780千瓦时，电力发展还有很大潜力。

辛保安表示，拉丁美洲清洁能源资源丰富，区域能源合作基础良好，投资营商环境持续改善，构建拉丁美洲能源互联网具有广阔前景。加快洪都拉斯水、光、风等清洁能源开发，加强电网基础设施建设和区域互联互通，打造拉丁美洲能源互联网的重要枢纽，能够为洪都拉斯带来安全、经济、绿色的能源电力供应，有力保障经济社会可持续发展。

2015年9月，中方在联合国发展峰会上提出全球能源互联网重大倡议，为推动世界能源变革、促进可持续发展提供了中国方案。合作组织是中国发起成立的首个国际能源组织，致力搭建互利共赢的国际能源合作平台，推动世界能源转型与可持续发展，目前会员1390家、覆盖143个国家。合作组织推动全球能源互联网倡议纳入联合国可持续发展工作框架和政策建议，成为广受欢迎的国际公共产品。

杜阿尔特。资料图

打造拉美能源互联网的重要枢纽

《21世纪》：你如何评价洪都拉斯能源部与全球能源互联网发展合作组织签署合作意向书的意义？

杜阿尔特：洪都拉斯财政部与能源部正在对中国进行正式访问。在此期间，我们能源部与全球能源互联网发展合作组织（GEIDCO）签署了合作意向书，标志着洪中两国在能源领域合作的进一步深化。洪都拉斯正处于历史性的能源转型窗口期，政府正在大力投资技术与能源领域，这一领域过去多年几乎陷入停滞。仅过去四年，洪都拉斯就投入了约16亿美元于能源相关项目。

然而，资金投入并非全部。中国在技术与知识方面的实力是举世公认的，极少有国家能够匹敌。因此，本次访问和签署意向书，旨在推动知识交流，帮助洪都拉斯引进中国的先进经验。我们也希望能邀请中国企业、投资者和工程建设方，积极参与洪都拉斯电力系统的现代化建设。

《21世纪》：你如何看待两国在能源领域合作的前景？

杜阿尔特：合作前景十分广阔。我认为可以从三个维度展开：首先是知识层面的交流，了解中国政府在能源发展方面的成功经验；其次是人才培养，我们希望洪都拉斯的青年学生、政府公务人员能有机会赴华学习和培训；第三则是工程参与，通过GEIDCO，邀请中国企业参与洪都拉斯水坝、输电线路建设，以及国家电力信息系统的升级，共同推动我们正在进行的绿色能源转型。

《21世纪》：目前，中洪在能源合作方面已取得哪些实质性进展？

杜阿尔特：中国企业已在洪都拉斯能源领域进行了诸多投入。例如，2011年至2019年间，中国公司协助建设了帕图卡二号水电站，目前正推进帕图卡三期及阿雷纳莱斯水电站。此外，中国还参与了多个太阳能项目，目前许多项目已进入实质性施工阶段。尽管如此，随着能源需求持续增长，我们期待进一步扩大合作。洪都拉斯是对气候变化高度敏感的国家，发展绿色能源已成为我们最具可持续性的选择。中国政府在推动清洁能源转型方面展现出的责任感令人钦佩。

《21世纪》：请谈谈两国在新能源领域的合作潜力。

杜阿尔特：我认为水电和太阳能是最具潜力的两个方向。目前洪都拉斯有四座大型水电站项目已进入前期筹备阶段，总投资预计在3亿至10亿美元之间。我们还是拉美第二大太阳能装机国，但资源开发潜力依然巨大。在这两个领域，我们希望能吸引更多中方参与，进一步推动两国合作，也为双边关系注入新动力。

《21世纪》：你如何评价中国企业在推动洪都拉斯经济与民生改善方面发挥的作用？

杜阿尔特：与中国等国家合作，让我们能够接触到先进的基础设施建设能力，降低了发展成本，也提升了能源系统的效率。不仅如此，中国企业的参与有助于提升电力供应能力、降低用电成本、提高输电效率。但我尤其想强调中国在国际合作中的立场：中国始终坚持不干涉别国内政的原则，不附加任何政治条件，这一点我们非常欣赏。在与洪都拉斯合作过程中，中国政府展现出了极大的尊重与包容，真正体现了人民之间的友好合作。

《21世纪》：洪都拉斯在能源发展方面面临哪些主要挑战？

杜阿尔特：最大的挑战来自于资金。洪都拉斯财政赤字较大，国家电力公司在经历了私有化和管理失序后，财务状况极为脆弱。我们正在推进电力公司重组，这是国际货币基金组织财政改革方案的一部分。因此，我们需要更多国际合作来弥补财政缺口。技术方面，我并不担心，只要有政治意愿，与其他国家开展技术合作并非难事。目前我们最迫切的挑战还是融资。

建交以来两国经贸合作稳步推进

《21世纪》：对于希望投资洪都拉斯能源领域的外国企业，政府会提供哪些激励措施？

杜阿尔特：是的，特别是在可再生能源领域，洪都拉斯政府始终积极配合外资项目落地。不论是设备进口还是本地采购，我们都提供税收优惠、政策便利等多项激励措施。我们深知，这些投资除了带来经济效益外，更重要的是有助于改善人民的生活质量。因此，从洪都拉斯政府到国会，我们都致力于营造良好的投资环境。

《21世纪》：如何评价中洪两国自2023年建交以来的经贸合作？

杜阿尔特：自两国建交以来，经贸合作稳步推进。双边贸易不断增长，双向出口都有所提升。但我认为，更关键的是政治合作的拓展。建交意味着打开了一扇原本半掩的窗，如今这扇窗已完全打开，为我们呈现出一个崭新的合作世界。洪都拉斯是咖啡和虾类的重要出口国，我们相信在中国市场会有广阔空间。接下来，我们将进一步优化出口结构，扩大合作范围。

《21世纪》：除了能源，你认为两国在哪些领域还有广阔的合作潜力？

杜阿尔特：两国在贸易、金融、科技等方面都存在巨大合作空间。中国拥有全球最大的消费市场和强大的国有经济体系，不仅如此，我们还看到了同中国开展本国货币结算的可能性。此外，中国在数字化、信息化等高科技领域也具备领先优势，洪中在这些领域的合作也有广阔前景。

《21世纪》：美国政府发起的关税战对洪都拉斯有何影响？

杜阿尔特：从短期看，影响尚不显著。目前美国宣布将关税调整延迟90天，但我们认为仍需通过外交渠道积极沟通。现行中美洲自由贸易协定使得我们的产品可以被免征关税，我们希望美国继续遵守这一贸易协定。因此，短期内，我们的出口不会受到冲击，部分出口商（主要是纺织企业）甚至认为这为他们带来了价格优势，因为他们的价格比其他地区更有优势。

但从长期看，关税可能会影响美国市场的需求，或者引发通胀压力。过去，我们就曾看到过美国需求下降导致的出口减少。对此，我们正在推进市场多元化战略，而中国正是其中的重要合作伙伴。

《21世纪》：今年是中国—拉共体论坛正式运行十周年，你如何看待这一机制对于推动中拉合作起到的作用？

杜阿尔特：中国已成为南美多数国家的第一或第二大贸易伙伴，虽然在中美洲还不完全如此，但合作趋势日益明显。中国不仅是拉美的重要贸易伙伴，也是我们的主要外资来源地之一，中国企业积极参与港口、物流、能源等基础设施建设。现在，中国在拉美的投资正逐渐拓展至洪都拉斯，体现出中国与拉美之间基于相互尊重的伙伴关系。我认为，这种超越政府层面的民间合作尤为可贵。

《21世纪》：洪都拉斯对该机制未来的发展有哪些期待？

杜阿尔特：当前全球面临贸易与金融格局的深刻调整，我们希望中国—拉共体论坛能够继续发挥团结与合作的平台作用，传递“搭桥而非筑墙”的信号。这对我们的人民而言意义重大，它能够带来信心与稳定感。我们希望人民看到，政府正在积极寻求国际合作，以实际行动改善他们的生活。

（实习生范书晴对本文亦有贡献）