不动产登记前端环节历史遗留问题化解驶入“快车道” 惠及逾5000万人

来源：中国新闻网

中新社北京5月15日电 (记者 庞无忌)记者15日从中国自然资源部获悉，近年来中国各地全力化解历史遗留问题，为民众办理不动产权证书，一大批积压多年的历史遗留问题得到化解。

“小红本”承载“大民生”。不动产权证为房屋所有者提供了法律保障，也是百姓心中的“定心丸”。在广州，市民孙小莉告诉中新社记者，她2023年初购买了一套位于白云区元邦明月翡翠小区的新房。“当年年末就交房了，但两三年了房产证都办不下来”，孙小莉表示，后来其得知，因为此前开发商没有交齐土地出让金等，导致业主无法办证，“我们很担心”。后来找了相关部门多方协调，去年房产证顺利办下来了。

广州市不动产登记中心主任杜俊表示，影响不动产登记的主要原因，是办证环节涉及的前端链条长、环节多，比如：开发商要完成用地报批、规划验收、竣工验收、缴纳土地出让金等。前端环节没有妥善解决就可能导致后端办证时出现困难和障碍。民众拿不到不动产权证影响落户、入学、融资等需求。广州市在解决这些问题时坚持“群众无过错即办证”原则，推动历史遗留问题化解。

在海南三亚，因项目违建、破产清算、竣工验收未通过等历史遗留问题，半岛云邸项目的400多户业主长期无法办理不动产权证。海南省自然资源和规划厅自然资源确权登记局局长陶双玉介绍，经相关部门集体会商，明确将该项目资产不纳入破产重整范围，并对该项目加建、违建等问题依法查处，同时，优化竣工验收模式，推动项目顺利验收。三亚市不动产登记中心开通“绿色通道”，目前已为370户业主颁发不动产权证。

在江苏宿迁，中港雅典城项目因开发企业涉及5亿元人民币的债务纠纷，部分在建土地被外地法院查封，导致在建土地上新交付的400余套房屋无法办理不动产登记。宿迁市自然资源和规划局局长王永介绍，针对此，各相关部门会商，明确分工协作处置方案。经协商，查封法院函复同意解除查封并同意业主办理不动产权证书，目前业主已陆续办理了不动产权证。王永表示，截至目前，宿迁已处理了6个小区共计5600余户同类型历史遗留问题。

自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺在当日举办的一场媒体座谈会上表示，历史遗留问题大多年代久远、错综复杂，化解难度大，若简单套用最新的政策标准往往难以解决，只有尊重历史、实事求是、因地制宜采取针对性举措才能真正化解。针对相关手续不完善、开发主体灭失、房地信息不一致等历史遗留问题，2021年自然资源部制定出台了相关政策文件，分类施策，打通问题化解路径，各地也纷纷出台化解政策文件。

胡善顺透露，不动产统一登记实施以来，中国累计化解历史遗留问题房屋2000多万套。特别是2024年以来，在各方同力协作下，全国共化解长期积压的各类跨部门“硬骨头”问题340多万套，工作进入“快车道”。大量历史遗留问题得到了有效化解，累计惠及5000多万民众。

自然资源部还推动加快实现“交房即交证”。全国2200多个县市实施新建商品房项目“交房即交证”改革，覆盖9万多个项目的800万多套房屋，1800多万民众在领到新房钥匙的同时领取了不动产权证书，有效防范新的问题发生。(完)