【列国鉴·阿联酋】记者观察：迪拜如何借“枢纽经济”实现飞跃

　　记者观察：迪拜如何借“枢纽经济”实现飞跃

　　　　温新年 赵丹亮

　　阿拉伯联合酋长国迪拜从上世纪60年代的渔村起步，到现在成为全球瞩目的航空与商业枢纽。正是凭借前瞻性的基础设施投资、长期稳定的政局、开放包容的政策环境，迪拜逐步构建起以航空为核心、多产业协同的“枢纽经济”模式，实现飞跃。

　　【完善基础设施】

　　迪拜是阿联酋的七个酋长国之一，在面积、人口和经济总量方面均居阿联酋第二位，仅次于阿布扎比。

　　上世纪60年代首次发现石油之前，迪拜还只是一个以打渔、贸易和捕捞珍珠为主的小渔村。迪拜时任酋长拉希德·本·赛义德·阿勒马克图姆很早就意识到石油资源的有限性，主张经济多元化。他启动了现代化转型，大力建设迪拜国际机场和迪拜港等基础设施，为迪拜日后成为国际航空和贸易枢纽打下基础。

　　其继任者秉承父辈战略并不断创新，着力打造陆海空立体交通网络，不断完善基础设施建设。

　　1985年，迪拜创立了阿联酋航空公司，起步时仅有两架租赁的飞机。1998年，迪拜国际机场航站楼建成。截至2023年7月，阿联酋航空公司运营249架客机，全部由空客A380和波音777组成，这是全球规模最大的空客A380和波音777机队。

　　迪拜国际机场是全球最繁忙的国际机场之一，曾连续多年保持全球国际旅客吞吐量第一。根据官方数据，迪拜国际机场2024年全年接待9230万人次旅客，刷新其自身纪录。2010年启用的阿勒马克图姆国际机场则进一步巩固了迪拜在全球航空运输业的地位。

　　迪拜构建了覆盖全球三分之二人口的八小时航空圈，成为连接亚欧非的重要节点。阿联酋航空使全球各地游客能够更便捷地往来于迪拜，为旅游、会展等行业的发展带来了持续不断的人流。

　　与此同时，迪拜的高速公路网络被称为中东地区最先进的交通系统之一，其中包括最宽单向8车道的谢赫扎耶德路等主干道，连接主要城市和经济区。高效的公路网络不仅方便了居民日常出行，也极大促进了贸易和物流发展。　　

　　在迪拜发展中发挥重要作用的还有杰贝阿里港，它不仅是全球最繁忙的集装箱港口之一，也是中东地区主要海运枢纽。港口的现代化设施和自由区政策吸引了大量国际投资者，将迪拜打造成重要的贸易和物流中心。

　　【优化发展环境】

　　自阿联酋1971年12月2日宣告成立以来，迪拜延续了世袭政治传统，政局长期稳定，政策延续性较强，这极大助力其从区域贸易中心发展为全球化城市。

　　在发展海陆空交通枢纽的基础上，现任酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆提出“迪拜愿景”，推动金融、科技、旅游等行业多元发展，确立迪拜在全球经济版图中的地位。此外，超越传统交通，迪拜眼下致力于发展太空技术，通过成立阿联酋太空局和启动“希望号”火星探测任务等项目，为未来发展提前构筑航天路。

　　阿联酋在外交方面采取相对中立立场，积极参与国际事务但较少卷入地区冲突。这种策略为迪拜创造了有利的外部环境，从而吸引了大量外资。

　　在软环境建设方面，迪拜推出10年期“黄金签证”等人才政策，使其成为全球人才的集聚地，并设立多个专业自贸区，提供优惠税收和高效服务。与此同时，迪拜政府大力推进数字化建设，优化营商环境，多元包容的社会氛围增强了对外籍人才的吸引力。

　　如今，对一些到访迪拜的中国人而言，这里有着浓浓的“深圳味道”：充满活力、多元、开放。

　　【形成良性循环】

　　随着信息技术不断进步，发展知识经济成为迪拜新的战略目标。

　　以阿联酋航空为代表，迪拜的航空业不仅促进了物流和人员流动，还因其航空枢纽作用带动旅游和会展业。奢华酒店、购物中心、文化地标和娱乐设施为迪拜吸引了来自全球的游客。每年举办的迪拜购物节和迪拜国际电影节等活动，也为城市注入了更多文化活力。

　　迪拜国际会展中心已成为举办全球性会议和展览的重要场所。通过打造迪拜健康城等综合医疗园区，迪拜吸引了世界知名的医疗机构和健康科技公司。作为中东地区首个承诺碳中和的地区，迪拜大力投资清洁能源，设立穆罕默德·本·拉希德太阳能园区等，推动能源转型并促进绿色经济发展。

　　迪拜还积极推行区块链城市战略，在政府服务、贸易和物流领域推广区块链技术，努力打造全球领先的智慧城市和金融科技中心。互联网城、媒体城、科技城等创新园区吸引了大量高科技企业入驻，为知识经济注入活力。

　　从沙漠小渔村到全球航空枢纽，迪拜实现了经济腾飞，并开始向更高目标迈进，其发展历程堪称现代经济转型的一个范例。（完）（新华社专特稿）

　　注：本文作者系新华社驻阿布扎比记者。