北京
本文转自：人民网-贵州频道
陈洁泉
位于贵州省铜仁市思南县的贵州佳里佳农业发展有限公司（以下简称“佳里佳”），三年纳税增长800%。
这一数据，蕴含着农产品收购财税难题破解思路。
农产品收购发票“自开自抵”，农业企业要如何在充分享受政策红利的同时，又有效防范涉税风险？佳里佳用实践为此提供样本。
作为农业产业化国家重点龙头企业，佳里佳构建了“事前准入-事中监控-事后追溯”全链条风险防控体系，精准应对农产品收购各环节风险点，形成了可复制的合规管理范式。
事前准入：双重介入为交易验明正身
佳里佳注册成立于2018年，建成了年处理鲜薯能力达15万吨、年产淀粉2.5万吨，并配套1.2万吨的粉丝条生产线及年产亿桶的酸辣粉智能包装生产线，形成从红薯选育、种植到淀粉加工、粉丝生产、市场销售的全产业链。2024年，佳里佳销售额突破5亿元，被认定为农业产业化国家重点龙头企业、国家高新技术企业。
“诚信是佳里佳的生命。”佳里佳董事长张诚说道。
张诚表示，企业把强化发票全流程管理作为合规经营的突破口，设立税务合规委员会，由财务总监直接领导，设置专职税务管理岗和发票审核岗，确保发票的接收、审核、记账等环节均有明确流程和责任人，并实施不相容职务分离，保障发票管理全流程合规。
针对农户身份真实性核验难题，佳里佳创新建立“三证一访”准入机制，即通过核验身份证、土地承包证、自产证明，并辅以实地走访，构建起108户自产农户的电子档案库。
佳里佳财务总监任远云说：“这套机制有效解决发票管理中交易对象真实性验证问题，规避了中间商虚开农产品收购发票而少缴增值税的风险，两年内清退2家资质存疑供应商。”
事中监控：云端档案让票据“轻装上阵”
“现在开发票就像发朋友圈，还能自动生成电子台账。”说着，任远云通过手机里的电子档案夹展示开票便利。“每笔收购交易都在乡镇农技站、村委会现场见证下过磅验收，电子合同、验收影像、过磅数据等14项数据同步上传至云端存证库，让原本需要3天准备的纸质资料缩短至2小时完成。”任远云说。
面对农产品收购发票虚开风险，这家扎根山区的企业走出了一条政税企协同联动的合规之路。
在收购交易环节，由县政府牵头，联合佳里佳公司财务人员、合作社、银行专员、税务专管员组建发票审核组，在11个重点产区设立7个联合验货点，现场审验农户身份信息、种植面积和交易数据。
对审验通过的交易，则由政府出面担保银行向合作社贷款，现场向农户支付现金，税务部门提前介入，面对面辅导企业正确使用农产品税收优惠政策，帮助企业规避政策适用主体错误和优惠范围错误的风险，规范开具农产品收购发票。
如此一来，既保障了农户“一次跑腿零垫资”，更从源头防范了农产品收购发票虚开风险。
“佳里佳在酸辣粉生产加工环节，实现了鲜薯入库加工数据与云端存证的收购信息实时比对，让1%的加计抵扣进项税额在生产领用当期如实抵扣，有效避免虚假申报抵扣进项税额的风险。”思南县税务局塘头分局局长刘莉进一步解释，纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品（红薯酸辣粉），相应的进项税额扣除率，在9%基础上再加计1%。
事后防控：联防共治助风险化于未然
“公司能顺利实现从‘被动接招’到‘主动布防’的诚信升级，也离不开税务部门的帮助。”张诚说。
近三年，佳里佳在税务部门帮助下及时发现收购价格异常波动、同一地块产量突变等风险信号，避免不少小问题演变成系统性风险。
精准服务助企合规，税惠春风护航发展。近年来，国家税务总局铜仁市税务局聚焦全市特色生态农业产业，与市农业农村局、市场监管局建立跨部门协作机制，明确农产品种植（养殖）产地、收购品目等10余项农产品收购发票开具信息统一标准，以此作为本地区开具农产品收购发票的样板数据。
同时，国家税务总局铜仁市税务局打通12个区县税务局、农业部门数据共享接口，对全市463家农业龙头企业种植面积、收购流向、发票信息等数据实时归集，构建“种植户-合作社-加工企业”全链条数字画像，并借助金税四期税收管理系统，实现对企业销售额、补缴税款、税负率等重点事项的动态监控，定期通报未开票收入、农产品收购发票等数据的当期变化及累计情况，提升农业行业风险应对的规范性和精准性。
铜仁市税务局货劳科科长周勇介绍：“去年，通过大数据比对抽查全市108户涉农企业农产品收购发票2480余份，筛选存在风险疑点企业6户次，风险发票94份，识别虚假交易线索1条，将风险化解在萌芽状态。”
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