北京
近日，印度政府向世界贸易组织（WTO）提交通知文件，要求依据世贸组织规则对部分美国输印商品加征关税，以回应美国对印度钢铝产品征收的长期关税措施。此前印度曾指责美国加征钢铝产品关税违反世贸规则，就此要求与美国就钢铝关税进行磋商，但被美方以加征关税出于“国家安全考虑”为由拒绝。
在美国总统特朗普首个任期，曾于2018年以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，导致印度年出口损失约12亿美元。之后美国虽然对欧盟、加拿大等给予了关税豁免，但印度始终不在其列，最终导致印度在2019年拟定了对28种美国输印商品加征关税的报复性举措。
2025年2月份，美国新一届政府宣布对所有进口至美国的钢铝产品加征25%的关税，印度作为全球第二大粗钢生产国深受影响，涉及商品价值76亿美元，直接影响印度钢铁、铝制品等核心出口行业。4月初，美国政府又宣布实施所谓“对等关税”，其中对印度商品加征高达26%的关税，进一步加剧了印美贸易紧张关系。美国始终坚称其钢铝关税是出于“国家安全”考量，拒绝将其视为WTO框架下的“保障措施”，以规避国际贸易规则的约束。
此次印方拟定的反制行动，涉及商品价值规模更大、法律依据也更明确。印度政府表示，根据世贸组织“保障措施协定”，美国加征钢铝关税构成“歧视性贸易限制”，印度有权采取补偿性措施。根据印度提交的申诉内容，反制措施将主要针对豆类、坚果等美国农产品和化工类高价值商品，旨在一方面平衡印度钢铝行业的损失，另一方面施压美国政府在贸易谈判中让步。美国的高关税已导致印度钢铁出口受阻，2024年印度对美钢铁出口量大幅下滑，反制措施则可为印度本土钢铁产业争取应对冲击的调整时间。
分析人士认为，印度虽然在关税政策上突然对美国示强，但依据国际贸易规则对美国关税反制的实质影响可能有限，因为美国实施所谓“对等关税”的单边主义行径本身就是对世贸规则的无视。
印度拟加征报复性关税的举措，以博弈的强硬姿态示美，也增加了当前正在进行的印美贸易谈判前景的不确定性。美国指责印度关税壁垒过高的压力犹在，“美强印弱”的贸易谈判局面并未改变，双方围绕关税的拉锯战仍将持续。（经济日报记者 王宝锟）
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