湖南城步：以“河长制”促“河长治” 提升河湖治理水平

本文转自：人民网-湖南频道

城步苗族自治县汀坪溪花龙村河段。单位供图

人民网长沙5月14日电 5月13日，从邵阳市生态环境局城步分局获悉，2025年1至3月，按照城市水质综合指数评价，在全省126个县（市、区）地表水环境质量排名中，城步苗族自治县位居全省前十。

近年来，城步苗族自治县坚定践行“两山”理论，推进河长制落地见效，狠抓问题整改，部门联动治水，境内水环境持续改善，呈现出河畅、水清、岸绿、鱼跃、景美、人和的景象，群众幸福感、获得感显著提升。全县水域水质持续排名邵阳市前三、湖南省前十。2021年以来，该县连续四年获评“市河长制工作优秀县”，巫水白云湖段、巫水桃林段被评为“湖南省美丽河湖”。

狠抓责任落实，健全治理体系

“绿水青山是城步最大的优势和最大的潜力，要像保护眼睛一样保护绿水青山。”城步苗族自治县委副书记、县长王慧敏在全县总河长会议上说道。

落实河长会议制度。去年以来，该县组织召开全县总河长会议、图斑复核“整治河道四乱问题”联席会议等2次，按时按质完成水利部推送问题图斑82个、省水利厅推送问题图斑10个。乡镇召开总河长会议6次、河长制工作推进会议2次、乡村村级河长业务培训会议12次，有效增强了乡、村两级河长、河长办专干履职能力。

配好“两长两员”。全县设置乡村河库保洁员480名，将河道保洁员工资纳入县财政预算，将乡村河道保洁纳入农村环境卫生整治，全县所有河流实现常态化保洁。

强化河长履职担当。该县不断完善县、乡、村三级河长体系，推出“河长+河长办+责任单位+下一级河长”工作新模式，充分发挥“县级河长”的头雁效应，带头巡河治河管河，统筹研究河道水系综合整治措施，推动河长制落到实处，织密织牢河长制责任网。今年以来县、乡、村三级河长巡河600余次，发现并解决“河道四乱”问题15个，查处非法电鱼2起。

完善“一河三制”。该县实行区域与流域相结合的县、乡、村三级“河长+警长+检察长”组织体制，设置县级河长18名、县级河道检察长4名、乡级河长85名、村级河长188名、县级河道警长7人、乡级河道警长12人、村级河道（段）警长169人。去年，该县开展联合执法巡查20余次，出动执法车辆70余辆次，查处违规采砂案件2起。实行“一河一牌”公示制、“一河一档(策)”信息制。在境内河流、水库设置公示牌229块，为13条县级以上河流编制“一河一策”。建立健全以水质改善、水域岸线管理、河库生态环境保护等为主要考核指标的“河长制”绩效考核评价体系，纳入县委、县政府对乡镇、县直单位绩效考评体系。

加强宣传整治，凝聚工作合力

4月30日，城步蒋坊乡柳林村10余名志愿者身穿红马甲，利用铁夹、撮箕、垃圾袋等工具，对柳林河柳林村河段的白色垃圾、生活废弃物、杂草等进行清理。经过近两个小时的辛勤劳动，河道及两岸环境焕然一新。

立体宣传推动。利用今年“世界水日”“中国水周”等特殊日期，开展以《节约用水条例》为主要内容的水法“四进”活动（进学校、进社区、进机关、进广场）、“共建清水绿岸，护水先锋行动”“鱼苗人工增殖放流活动”“村庄清洁日”等宣传活动，举办各类培训班80余次，发放《条例》和河道管护工作手册、宣传资料2万余份，悬挂横幅500余条。投入资金20余万元，打造丹口镇界背水桃林段、儒林镇清溪枫香村段等河长制宣传活动中心5处，为开展乡镇河长制宣传工作夯实基础。

民间护河联动。该县沿河169个村（社区）成立民间护河组织200余个，民间护河志愿者2000余人，成立联合巡逻队，将河道保护、禁渔等工作纳入村规民约，严禁河道乱堆乱倒垃圾弃渣、乱排污水、乱建设施、乱采乱挖等破坏生态环境行为，禁止一切捕鱼行为，确保辖区河流“河畅、水清、岸绿、景美”。

持续开展清理整治。该县深入开展非法捕捞联合执法、重要水源地整治、整治非法采砂、“1000人以上饮用水源地整治”、入河排污口专项整治、“清河净滩”专项行动、河库“清四乱”等专项整治行动20余次，着力解决河库存在的突出问题、难点问题和热点问题，群众对河库治理的满意度明显提升。

突出工作重点，构筑管护屏障

近年来，该县注重抓好美丽河湖建设、病险水库除险加固、河湖健康评价等重点工作。去年，该县投入资金50余万元，打造了12 条“一乡一亮点”样板河、1条“一县一示范”样板河；投入资金280万元，快速推进金紫乡冰头冲、林家冲小型病险水库除险加固；投入资金107余万元，完成通道河、岩背水、清溪等 9 条河流健康评价工作；投入资金101万元，完成沅水尖口、羊石电站小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设项目。

此外，该县深入开展河道治理。去年，该县投入资金7910万元，完成巫水河城南片区生态环境系统治理工程项目。建设雨污水管道4.8千米，整治河滨带岸坡3.1千米，修复自然缓冲带14千米，生态清淤河道 14万立方米；建设生态沟渠3.5千米，改造原有水渠0.52千米；建设生态塘6349立方米，改造生态塘6506立方米，修复绿地覆盖面积31620平米。

深化“河长制”，促进“河长治”。今日城步，追清逐绿，逢水便治，一幅“河畅、水清、岸绿、鱼跃、景美、人和”的新图景正在苗乡大地徐徐铺展。（阳望春 吴小艳 唐友根）

城步2025年“世界水日”“中国水周”暨河湖长制宣传活动启动仪式现场。单位供图

白云湖湿地公园风光。单位供图