五问“火车穿村致19人身亡”：后果为何如此严重？有无安全防护措施？

穿过村庄的铁路弯道，竟成了村民口中的“死亡弯”......

近日，“焦柳铁路穿村致19人身亡”一事引发关注。19条鲜活生命的消失，这无疑是一个沉重的教训。上游新闻梳理媒体公开报道发现，在这十多起事故中，遇难者以老年人、小孩、聋哑残障人为主。火车为何非要穿村？后果为何如此严重？当地到底有没有安全防护措施？铁路周边为何不封闭？该如何预防铁路事故发生？

目前，铁路部门回应称已在有序推进防护栅栏封闭工程建设。

火车穿村致19人身亡

以老人小孩聋哑残障人为主

多年来，焦柳铁路事发路段已发生火车撞人事故19起。

5月12日，湖南张家界永定区关门岩村发生一起火车撞人事故，致1人不幸身亡。记者从属地西溪坪街道办事处获悉，已联系死者家属，正在进行善后工作。

4月6日，湖南省张家界市永定区宋家湾村发生一起火车撞人事故，15岁的残障留守女孩宋玉莹丧命于从村里经过的焦柳线铁轨上。

宋玉莹生前照

在这之前，该路段已有至少17人遇险身亡。

而这17起火车撞人致身亡事故中，遇难者以老年人、小孩、聋哑残障人为主。他们中有的行动迟缓，来不及躲让火车，有的存在听力或智力障碍，火车鸣笛没有作用。最小的遇难者年仅1岁半。

这17人，除本村人外，还有外乡人被火车撞身亡。几年前村里修建黔张常铁路，一名外地年轻人来铁路工地找活干，他坐在老鸦口一号隧道洞口附近喝酒，火车从隧道钻出后把他卷入车底，拖行100多米后身亡。

火车撞人伤亡事故，在焦柳铁路其他区段也在上演。

据2011年的团结报一则新闻报道，焦柳铁路湖南吉首火车站至吉首火车南站区间，铁路交通安全事故频发，2007-2010年发生铁路事故65起，死伤人数70余人。

火车为何穿村？

住宅与铁路共生

宋家湾村位于湘西张家界市山区，地处武陵山脉腹地，背靠尖角山，面朝湖南四大水系之一的澧水河。这个800多人的村子以土家族为主，宋姓是村里大姓。山区耕地资源紧张，全村仅有519.9亩基本农田，人均不足一亩。种田养不了家，很多村民前往广东打工。

焦柳铁路是“三线建设”时期修建的一条战备铁路，1978年建成通车，作为我国三横五纵干线铁路网的一纵，这条铁路多年来承担着晋煤、豫煤南下的运输任务。

涉事村庄航拍画面 图片来源：新京报视频截图

焦柳铁路的修建改变了宋家湾村的村居格局。铁路从村子腹地穿行而过，把村子一分为二：铁轨西侧的山下住着1-6组，有600多村民，分布着农地、进城省道和成片区的住房。7-9组村民住在铁轨东侧的缓坡和山上，有200多人，五分之二的耕地也分布在这边。40多年来，村民们上山耕作、下山出行都需要横跨村里这条铁轨。

这条连接河南焦作和广西柳州的普速铁路，47年来犹如一条钢铁巨蟒，每隔十几分钟便从宋家湾村呼啸而过。车轮与铁轨摩擦的轰鸣声，成为村民日常生活里习以为常的背景音。

作为南北交通干道，焦柳铁路推动了沿线地区经济发展，但其原始线路设计也给宋家湾村埋下了长期的安全隐患。自上世纪八十年代起，焦柳线宋家湾村路段火车撞人事故频发，至今未能有效解决，成为困扰当地数十年的民生难题。

后果为何如此严重？

鸣笛时有时无，村民外出常跨铁轨

焦柳铁路是一条山区铁路，纵贯中国第二、三阶梯过渡带，其选线体现三线建设“靠山、隐蔽”的特点。受山区地形限制，铁路在宋家湾村形成了复杂的线路特征：总长1.5公里内分布有4个曲线弯道，2段穿山隧道，这被村民认为是火车在村里经常撞人的重要诱因，弯道和沿线树木阻碍了村民的观察视线，加之火车鸣笛时有时无，等到人发现火车时，往往已经很近了，火车同时在快速开，留给人的避让时间很短。

其中，位于宋家湾村3组的铁路K952+480处，有一段长约百米的弯道。村民回忆，仅在这一处就有至少8人被撞身亡，因此也被村民称为“死亡弯”。

“禁止通行”警示牌旁，跨过铁轨上山耕作的村民 图片来源：界面新闻

事故频发之下，K952+480弯道上设置了4处安全警示标识，密度明显高于村里其他铁路区段。但据记者实地观察，警示措施并没有减少村民穿行于此，弯道边的土路上甚至被长期踩踏出一条小路。

村民宋富粗的房子就在“死亡弯”边上，拇指头大小的煤粒经常掉落在家门口。早年火车震动大，他家屋顶上的瓦片经常被震掉。他好几次亲眼看见村民在弯道被撞身亡。他的妻弟也是夏天坐在弯道边乘凉，起身时被火车撞身亡的。

不少村民的房子紧邻铁路两侧，一些房子大门正对铁轨，村民要想出门，必须横穿铁轨，形成房屋与铁路共生的村居格局。此外，村里大部分村民住在山下，近一半耕地却在山上，一些事故便发生在当事人往返途中。

尽管村庄有一座供行人和机动车通过的桥洞，但位置偏远，村民觉得不如上铁道跨两步快。

是否有安全防护措施？

基本处于开放状态

据2011年的团结报一则新闻报道称，上世纪60年代设计时，焦柳铁路该区间大部分为偏僻山区，基本处于开放状态，随着城市发展扩容，该区间9.341公里长的铁路沿线两侧，民居多达千栋，居民10万余人。

村民宋富粗回忆，1971年铁路开工前，规划的线路横穿村子，铁轨铺设的地方原来是房屋和田地。当年他家房子一部分在规划红线之内，拆除了其中三四间为铁路让道，剩余部分紧邻铁轨，最近处不足3米，这种格局一直延续到今天。

根据2014年起施行的铁路安全管理条例，铁路两侧应当设立线路安全保护区。安全保护区的范围根据铁路类型和所在地区不同而有所差异，在村镇居民区，高铁的安全保护区为15米，焦柳铁路这样的普铁为12米。

邻村禾家村站站长张晓东表示，焦柳铁路在全国范围内都属于一条很老的线路，1971年建设时，铁路相关法律还不健全，铁路设计缺少长线规划，土地征收需要的财政资源紧张，导致沿线大量房屋保留在了安全保护区内。

村民刘先勇家大门正对铁轨，距离不到1米 图片来源：界面新闻

作为宋家湾村离铁轨最近的住户，刘先勇家院子的大门距离铁轨只有约0.8米。多年前的一天，妻子早上去铁路对面的山上割麦子，八九点钟回来给小儿子喂奶。孩子听见妈妈的声音就从院子冲出去，奶奶跟在后面一把把孩子扯回，火车就从面前的铁轨上呼啸过去。这次惊险后，刘先勇家的院门就常年关着，这些年，他家被火车碾死了4只狗。

2023年4月24日，村民宋健周被75km/h行驶的38040次列车撞身亡。这起事故后，村民感觉到，火车过村时鸣笛明显变多，从进村开始持续鸣笛，一直到穿过两个隧道后驶离。铁路相关部门还在“死亡弯”安装了一个安全提醒喇叭，当检测到有人横跨铁轨时，喇叭会自动播报，督促行人立即离开，这是村里铁轨上唯一的安全提醒喇叭。

铁路周边为何不封闭？

历史遗留问题

预防火车撞人的一个有效方法是在铁轨两侧安装防护栏，把沿线封闭。

铁路安全管理条例规定，设计开行时速120公里以上列车的铁路，需要强制实行全线封闭。焦柳线的设计时速刚好是120公里，因此，安装防护栏并不是强制性的。

邻村禾家村站站长张晓东坦言，焦柳线是有着特殊意义的战备铁路线，承担政府任务更多，核心目的不是商业盈利。这条铁路穿过山区，为了预防泥石流等灾害，每年汛期全线的客运列车还会停掉，这些因素导致焦柳线长期处于亏损状态。

铁路弯道 图片来源：界面新闻

“地方政府、村民想架设更多天桥涵洞方便出行，这可以理解，但是铁路公司对于建设的数量和成本也是有规定的”，他说，一座天桥的造价上百万，地方上提出的需求，铁路公司不一定能满足，这是双方协调不下来的关键。

焦柳铁路沿线有大量住宅和农地，也增加了封闭难度。张晓东说，修建防护栏可能会占用村民的地，拆除部分房屋让其搬迁，防护栏可能会堵住部分人家的大门，要帮其解决出行问题，开展这些工作成本和风险比较高。

刘先勇支持在村里建设防护栏，前提是必须给他家修一条出行路，或者征收他的房屋让其搬迁，“要的不多，二三十万，能找个别的地方安家就行。”

铁路走习惯了，部分村民也一时不接受防护栏的价值。张晓东回忆，焦柳铁路某区段封闭后，一些村民住得与天桥有一定距离，他们觉得远，就派村里老人把安装好的防护栏剪掉。地方政法委、街道办、社区去村里劝导和普法，几年下来，村民才接受走天桥。

如何预防铁路事故发生？

相关建设行动应尽量加快

从目前而言，最可行、也有效的办法，就是把经过村庄的铁路线用防护栏围起来。

这也不乏先例，据报道，2018年修建黔张常高铁期间，铁路公司就在宋家湾的邻村禾家村焦柳线沿线安装了防护栏。多位禾家村村民表示，自从安装防护栏后，村里就再也没有人被火车撞过。

图片来源：百度地图截图

当然，修建全封闭的防护栏，需要搭建人行天桥、开挖通行涵洞，此外，一些紧贴着铁路的村民也需要搬迁，这势必需要一些投入。无论如何，即便如今焦柳铁路盈利能力有限，甚至长期处于亏损状态，也不应该忽略起码的安全防护。更何况，焦柳线是有着特殊意义的铁路线，多年来承担着晋煤、豫煤南下的运输任务，核心目的不是商业盈利。

对于焦柳铁路事发路段发生多起火车撞人事故，中国铁路广州局集团公司张家界工务段近日也回应了。铁路部门先后采取了加装安全提醒标识、加强司机嘹望鸣笛、引导村民穿越就近涵洞、开展路外安全宣传等措施，尽力防止路外事故发生。

铁路部门决定对该区间实施防护栅栏封闭工程，并于今年2月份完成了现场踏勘任务，目前，施工前的各项准备工作正在有序推进中，预计今年6月份开始正式施工。为方便附近村民出行，铁路部门已在宋家湾村路段附近修建了2处交通涵洞。此外，焦柳铁路白马溪至溪口镇等5个区间、共计67公里的防护栅栏封闭工程也将于今年6月份陆续开始施工。同时，将联合地方相关部门深入焦柳铁路沿线村庄、社区、学校加强路外安全宣传，加装或更换安全警示标语。

希望相关建设行动，还应尽量加快。一个值得注意的细节是，回应称防护栅栏封闭工程在今年2月份就完成了现场踏勘，预计6月开始施工，但就在4月6日，该路段又发生一起悲剧，15岁的残障留守女孩宋玉莹丧命于铁轨。如果相关建设更快一些，这起悲剧是不是可以避免。

持续数十年的风险暴露，伴随17条生命消失的悲剧，才迎来实质性的解决行动，这无疑是一个沉重的教训：堵上风险敞口，当多些紧迫感和未雨绸缪，不能总是在事故一再发生后才“亡羊补牢”。这代价未免太大了。

综合来源：掌上张家界微信公众号、界面新闻、新京报、澎湃新闻、红星新闻