苏伊士运河拟“打折”提运量

埃及苏伊士运河管理局主席乌萨马·拉比耶当地时间12日表示，正在考虑对过河船只通行费提供12%至15%的折扣，以使这条战略水道因红海局势受到冲击的运量恢复如常。拉比耶当天在接受埃及“国家回声”电视台电话采访时透露，打折措施经总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西批准后，可在数日内生效。

新一轮巴以冲突2023年10月爆发后，也门胡塞武装袭击在红海航行的“关联以色列利益”的船只，以施压以色列停止在巴勒斯坦加沙地带的军事行动。美英军队随后采取报复行动。国际航运企业视红海水域为高风险航线，纷纷绕行，苏伊士运河船舶通行量及通行费收入大幅下降。

埃及中央银行本月早些时候公布的数据显示，运河2024年第四季度收入骤减至8.809亿美元，较上年同期的24亿美元大幅下跌。

拉比耶上周与航运公司代表举行会面，对方呼吁出台一些临时性激励措施，协助抵消在红海运营船只因保险费用上涨而产生的额外支出。

苏伊士运河连接红海和地中海，1869年建成通航以来，成为欧洲和亚洲之间最便捷的“海上桥梁”，在这轮地区动荡之前承担了大约10%的全球海上贸易运输量。

苏伊士运河收入再加上旅游业和侨汇，一直是埃及外汇收入的主要来源。10年前，埃及斥资85亿美元对苏伊士运河进行了扩建，增加了一条与部分河段平行的航道，旨在使通航能力翻倍。美联社4月援引苏伊士运河管理局发布的声明称，该运河在2024年的年收入为40亿美元，低于2023年103亿美元的历史高点。该管理局称，2024年仅有约1.32万艘船通过苏伊士运河，与2023年相比下降了50%。据路透社报道，今年3月，塞西表示，由于地区局势的紧张，苏伊士运河收入每月损失约为8亿美元。

在阿曼斡旋下，美国与也门胡塞武装本月6日宣布达成停火协议，双方承诺停止互相攻击，包括不袭击红海及曼德海峡的美国船只，以确保航运自由和国际商贸航道畅通。据美方官员透露，美方未告知以方与胡塞武装达成停火协议，而据以色列媒体报道，以方对此猝不及防，且协议显然未涉及以方与胡塞武装之间的冲突。

据《华尔街日报》4月30日报道，美国总统特朗普正在公开和私下场合向埃及施压，要求后者为美“保卫通往苏伊士运河航道的行动”提供补偿。此前美国进行了为期数周的轰炸，目的是阻止也门胡塞武装袭击途经红海前往该运河的船只。有知情人士透露，4月早些时候，特朗普在与塞西通电话时提出了美国船只通行苏伊士运河时应免费。美国希望埃及在针对胡塞武装的行动中提供支持，包括军事援助、情报共享、资金支持等，理由是这将有助于改善苏伊士运河的通航状况。不过，上述知情人士表示，塞西对这一提议持保留态度，并认为实现加沙地带的停火才是阻止胡塞武装攻击的更有效方式。

特朗普的要求虽然至今尚未得到埃及的支持，却凸显了苏伊士运河的战略意义。据美国有线电视新闻网（CNN）、彭博社等媒体报道，这条国际咽喉要道位于埃及境内，北起塞得港，南至苏伊士城，全长193公里，连接地中海与红海，进而贯通大西洋与印度洋。如果没有这条运河，往来欧亚的货轮将不得不绕行整个非洲大陆，导致成本激增且航程大幅延长。如果从意大利港口运货至印度，经苏伊士运河约4400海里（1海里约合1.85公里）航程，以20节（1节等于每小时1海里）航速航行仅需9天。若改道好望角绕行非洲，同样航速下1.05万海里的航程将耗时3周。如果一艘从中东向欧洲运输原油的超大型油轮不走苏伊士运河而绕行好望角，将额外航行大约5200海里，仅燃油成本就增加约30万美元。

据福克斯新闻网报道，如果美国船只免费通过巴拿马运河和苏伊士运河，每年可为美国企业节省数亿美元成本。不过，《华尔街日报》援引分析人士的话指出，美国船只免费通过苏伊士运河带来的经济价值有限。苏伊士运河管理局表示，悬挂美国国旗的船只仅占该水道通行船只的很小一部分。

据卡塔尔半岛电视台网站报道，1956年埃及将苏伊士运河国有化后，其主权归属已通过国际法和埃及国内立法确立，包括1888年《君士坦丁堡协议》和1975年埃及共和国法令等。这些法律明确禁止任何国家在苏伊士运河享有特权。

一些法律专家指出，要求美国船只免费通过苏伊士运河的做法完全违背国家主权平等原则。国际法专家萨拉玛对总部位于英国的《新阿拉伯人报》网站强调，对通过苏伊士运河的船只征收费用是埃及国家的基本主权权利，而特朗普的提议是对国际法和公共秩序的严重挑战。

北京商报综合报道