特朗普万亿减税方案能救经济吗？

当地时间5月12日，美国众议院筹款委员会公布了特朗普政府的减税法案，标志着共和党控制的议院正推动本月就该立法进行全院表决。该法案计划在未来十年内减税逾4万亿美元，削减至少1.5万亿美元支出，并将美国债务上限提高4万亿美元，低于参议院所希望的5万亿美元。

这一法案被视为特朗普第二任期经济议程的核心举措，旨在延续其2017年《减税与就业法案》（TCJA）的政策遗产，特朗普称其为“一项宏大而卓越的法案”，其中包含了特朗普的一些关键竞选承诺，但未提及其有关对百万富翁按等级征税的提议。

具体来看，法案拟延长特朗普首个任期内通过的减税政策，并提高标准扣除额、儿童税收抵免和遗产税豁免额度。同时新增多项竞选承诺条款，包括服务行业小费收入免税、加班工资免税、社保福利免税以及汽车贷款利息抵免等。

为部分弥补收入损失，共和党人拟对覆盖7100万低收入人群的医疗补助计划（Medicaid）施加新限制，并在未来十年削减总计9120亿美元支出。大学捐赠基金税也将从1.4%大幅提升至21%。

共和党人士强调，此次减税政策将实现数十年的政策稳定，而非短期内的经济刺激。

据路透社报道，在国会两院仅占微弱多数的共和党人，计划通过特殊立法程序绕过民主党反对强行通过该法案。但党内强硬派要求大幅削减开支，温和派则担忧损害选民依赖的福利计划，双方分歧难以弥合。众议院议长迈克·约翰逊表态希望在5月26日阵亡将士纪念日前通过法案，财政部长斯科特·贝森特则警告需在7月中旬前提高债务上限以避免债务违约冲击全球市场。

分析人士指出，面对经济形势动荡、民调支持率降至冰点，特朗普试图通过宏大的减税计划，以提振经济，给选民看得见的利益以挽回民心。但是，本次法案的主要内容只是对现有减税政策的延续，新政措施又规模有限，实际经济效应可能被关税政策削弱，政治回报可能显著低于预期。

此外，自今年4月以来实施并调整的关税政策，其力度远超特朗普第一任期，已成为美国经济的重大拖累。这些关税不仅扰乱了金融市场，还进一步加剧了人们对经济衰退和通货膨胀的担忧。特别是由于高关税引发的商品价格大幅上涨，使得普通消费者的生活成本显著增加，负担明显加重。

民主党及部分独立议员认为，关税对普通选民的直接影响远大于减税措施，选民对关税导致的物价上涨更为敏感，这可能削弱共和党的经济叙事优势。缅因州民主党籍无党派参议员Angus King表示：“民众将更直接地感受到关税的影响，因为它直接作用于他们的日常开支。”

美联社指出，减税法案引发了近十年来围绕税收、支出和国家优先事项的最大政治辩论。自2017年以来，国会从未像现在这样在立法上如此纠结，彼时共和党批准了特朗普的减税政策，但未能废除并取代《平价医疗法案》（即奥巴马医改）。据悉，减税法案的成本评估尚处于初步阶段，预计还会大幅上涨。