高考话题：华侨生联考与教育公平

现在离一年一度的高考不到一个月了。近些年来，每到高考前后，一个与之相关的话题—华侨生联考，总会引发社会各界的广泛争议，核心在于高等教育的公平与否。

互联网上流行这样的数字：北京大学医学部在2007年录取的48名留学生中，25人来自几内亚比绍；2008年录取的54名留学生中，22人来自几内亚比绍；这些来自几内亚比绍的学生多为中国人名，是通过华侨生身份参加联考后被录用的。事件被曝光后的2009年，该校录取的66名留学生中，仅有6人来自几内亚比绍。位于非洲西部的几内亚比绍是世界最不发达国家之一。

1、华侨生联考现状

华侨生联考，全称为 “中华人民共和国普通高等院校联合招收华侨及港澳台地区学生考试”，其设立初衷是为了方便海外华侨和港澳台地区学生回国升学，给予他们更多接受国内优质高等教育的机会，促进人才的流动与培养，这本是一项充满善意的政策。

从录取政策来看，它与普通高考相比，有着显著差异。以 2024 年为例，普通类院校本科文史类录取分数线仅为 365 分，理工类 390 分，而同年普通高考中，各高校在各省的录取分数线动辄 500 分以上，部分热门院校甚至高达 600 分。艺术和体育类院校的录取分数线更是低至 260 分（文史类）和 280 分（理工类）左右，预科院校分数线也相对较低 。

此外，华侨生联考考试题目相对简单，70% 考查初中知识，30% 涉及高中知识，文科不考政治，理科不考生物，再加上报考人数少，与高校普通高考招生指标分开，竞争小，录取率基本能达到 90% 以上。这样优厚的录取条件，使得华侨生联考被不少人视作一条通往名校的捷径。

近年来，华侨生联考的报考人数呈明显上升趋势，2024 年报名人数首次破万。其中，中国香港地区成为考生的最大来源地。自2003年香港放开内地居民赴港自由行后，许多家庭选择前往香港生子，大量 “双非港宝” 诞生。直至 2013 年香港出台 “零双非” 政策，这一现象才得到遏制。而在2006 - 2011年间出生的 “双非港宝” 陆续到了报考大学的年龄，他们中的许多人加入了华侨生联考的队伍，使得香港考生在华侨生联考中的占比持续攀升，澳门考生人数每年在五百人人左右，台湾考生在千人人左右，其他国家的华侨考生虽然占比较小，但同样呈现逐年增加的趋势。

2、华侨生联考的报考门槛

根据相关规定，华侨生要参加联考，身份认定有严格标准。若考生本人及其父母一方均须取得住在国长期或者永久居留权，那么需在住在国连续居留2年（截至报名结束日），两年内累计居留不少于18个月，且考生本人须在报名前2年内在住在国实际累计居留不少于18个月；若考生本人或其父母一方未取得住在国长期或永久居留权，但已取得住在国连续 5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，同时考生本人在报名前5年内在住在国实际累计居留不少于30个月，也符合报考条件。此外，考生还需提供如护照、居住证明、出入境记录等一系列证明材料，以证实其华侨身份的真实性和居留时间的合规性。

3、留学中介的 “灰色手段”

面对看似严格的报考条件，一些留学中介却找到了所谓的“应对之策”。为了满足部分家长和学生通过华侨生联考走捷径的需求，中介机构推出各种暗箱操作手段，造就许多“高考国际移民”。

例如，在身份获取方面，中介利用一些国家或地区移民政策的漏洞，推荐办理像几内亚比绍绿卡这类便捷却存在争议的居留身份。中介声称无需实际前往当地居住，就能通过伪造出入境记录、虚构居住证明等方式，使考生的材料看起来符合华侨生报考的居留时间要求。

在材料准备环节，部分中介还会协助家长篡改或虚构相关证明文件，甚至通过不正当渠道与相关机构勾结，为考生出具虚假的居住、学习证明。

他们通过精心设计的流程，让不符合条件的学生摇身一变成为合格的华侨生，以此赚取高额的中介费用。

4、中产家庭的游戏

参与华侨生联考的家庭，往往具备较强的经济实力，这场考试逐渐演变成一场 “有钱人的游戏”。从身份规划的第一步—获取海外身份开始，就需要投入多少不一的资金。办理几内亚比绍绿卡的费用最低，只需几万元人民币，而一些加勒比海国家的投资入籍项目，投资额高达数十万甚至上百万美元。这些资金投入，对于普通家庭而言是难以承受的数字，却只是富裕家庭为孩子铺就升学之路的第一步。

除了获取身份的直接成本，后续的“包装”费用同样不菲。留学中介提供的全套服务中，从伪造出入境记录、虚构海外学习经历，到制作虚假居住证明，每项服务都明码标价。一些高端中介机构推出定制化服务，根据家长对目标院校的要求，制定专属的身份打造方案，收费动辄数十万元。这笔开销，不仅包括了中介服务费，还涵盖可能涉及的违规操作成本，都由家长买单。

这些家长的决策背后，折射出对子女教育的焦虑与功利心态。他们深知国内高考竞争的激烈程度，为了让孩子避开 “千军万马过独木桥” 的困境，动用各种资源和人脉，寻求升学捷径。在他们看来，通过华侨生联考让孩子进入名校，是一笔值得的投资，能够为孩子的未来发展奠定基础。

5、教育公平与质量的困境

当这条捷径被部分人过度利用，就引发了对教育公平的严重挑战。这种行为不仅破坏了教育公平的原则，也违背了华侨生联考设立的初衷，让那些寒窗苦读、认真备考普通高考的学生感到不公，动摇了人们对教育公平的信心。

对于参与其中的学生而言，虽然看似获得了更轻松的升学机会，但也面临着价值观的冲击。当他们意识到自己的升学之路是通过家庭的财富和一些灰色操作实现时，难免会对公平与努力的价值产生困惑。

同时，由于部分学生实际学习水平与录取院校的要求存在差距，入学后也可能面临学业跟不上、难以融入校园环境等问题。录取院校也面临着如何这些联考生顺利毕业的挑战。

6、难以突围的解决之道

华侨生联考与教育公平的争议，本质上是人们对公平教育环境的强烈渴望。教育公平是社会公平的基石，它关乎着每个孩子的未来，也影响着整个社会的发展。如何在保障海外华侨和港澳台地区学生合理升学权益的同时，防止政策被滥用，维护普通高考的公平性，是我们需要持续思考和解决的问题。

面对这些问题，相关部门也在不断采取措施进行整治。加强了对华侨生身份的审核，要求提供更详细的出入境记录、居留权认证书等材料，并对材料的真实性进行严查。同时，明确规范身份获取和使用的途径，避免类似利用几内亚比绍绿卡等不正当方式进行跨国高考移民的行为。

更为重要的是，只有我国高校尤其是985、211高校提高对华侨联考生的成绩要求，缩小他们与国内高考生的考试成绩差距，大力清退一批通过造假已获得入学资格的联考生，才是解决问题的关键。

随着社会的发展和一些人追求捷径手段的变化，维护教育公平任重道远。