商业锐评丨高校天价采购事件折射政府采购监管之殇

评论员/王海

事件回顾：85万元路由器引发舆论风暴

5月9日，重庆三峡学院一则政府采购公告引爆舆论场。公告显示，该校以85万元高价采购一台普联“TL-R473G”设备，而该型号产品在京东等电商平台售价仅299元，价差高达近3000倍。经核实，中标产品实际为普通千兆有线路由器，与招标文件要求的网络防火墙技术标准严重不符，校方已于5月10日紧急终止采购程序。此次采购采用竞争性谈判方式，中标供应商丰都县洪正商贸有限公司以75万元单价击败中国移动等大型企业，其注册地为空置农村自建房、近三年参保人数为零的异常情况进一步加剧了公众质疑。

官方回应：从乌龙采购到程序终止的戏剧性转折

面对舆论压力，重庆三峡学院于5月11日发布情况说明，承认在采购过程中存在“影响公正的违法违规行为”，并强调已成立专项工作组彻查。重庆市财政局迅速介入调查，纪检监察组指出“监管链条存在明显瑕疵”，代理机构重庆市政府采购中心及评审专家的失职问题成为调查重点。值得注意的是，此次采购代理服务费高达1.275万元，与标的价格形成诡异比例，暴露出采购流程中可能存在的利益输送空间。

行业剖析：政府采购黑箱操作的典型样本

1. 技术参数混淆与虚假响应

招标文件将普通路由器标注为“出口防火墙”，涉嫌故意混淆产品类别。普联官方明确表示TL-R473G“无防火墙功能”，而真正的企业级防火墙需具备入侵防御、流量监控等核心功能，价格通常在数万元至数十万元之间。中标供应商通过提供虚假技术参数蒙混过关，而评审专家未能识别产品实质差异，暴露出评标环节的形同虚设。

2. 供应商资质审查形同虚设

中标方丰都县洪正商贸有限公司经营范围为普通商品贸易，缺乏网络安全设备供应资质，却能击败中国移动等专业供应商中标。该公司参保人数为零、注册地址无法核实的异常情况，进一步凸显供应商准入机制的漏洞。这种“空壳公司中标”现象，往往是围标串标、利益输送的典型特征。

3. 竞争性谈判的程序异化

本应适用于技术复杂项目的竞争性谈判，在实际操作中沦为“量身定制”的工具。招标文件未明确防火墙的具体技术指标，导致供应商可随意填报参数；评审过程缺乏第三方专业检测，为低价劣质产品高价中标创造条件。此次参与竞标的三家公司报价均远超市场价，形成“陪标”默契，暴露采购程序已被操纵。

法律追责与制度反思

根据《政府采购法》，供应商提供虚假材料谋取中标，将面临采购金额5‰-10‰的罚款并列入黑名单；若校方存在审核失职或利益输送，相关责任人可能涉嫌滥用职权罪或受贿罪。此次事件中，重庆市纪委监委已介入调查，若查实存在腐败行为，将依法严惩。

制度重构的路径选择

1. 建立技术参数标准化体系

教育、财政等部门应联合制定高校采购设备的技术参数标准，明确防火墙、路由器等产品的核心指标，杜绝“模糊表述”导致的监管套利。

2. 引入第三方独立审核机制

对金额较大、技术复杂的采购项目，强制要求由专业检测机构对投标产品进行实质性验证，从源头防止虚假响应。

3. 强化供应商动态监管

建立政府采购供应商信用档案，对参保人数、经营场所等基础信息实施穿透式核查，将异常企业列入黑名单并限制投标资格。

4. 完善评审专家责任追溯

建立评审专家终身追责制度，对因失职导致采购失败的专家取消资格并公示，同时探索引入专家责任险分担风险。

结语：让教育经费回归育人本质

从“万元光猫”到“天价路由器”，高校采购领域的乱象频发，本质上是公共资金监管失位的缩影。此次重庆三峡学院事件虽以项目终止暂告段落，但更深层的制度性改革刻不容缓。唯有通过技术标准刚性化、采购流程透明化、监督机制常态化，才能斩断伸向教育经费的黑手，让每一分财政资金都真正服务于立德树人的根本任务。正如重庆市纪委监委所言，“如此明显的问题事前未发现，必须深挖监管链条的每一个环节”。这场天价采购风波，理应成为推动政府采购法治化进程的关键转折点。

责编：李影

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