泽连斯基批准！美乌矿产协议能改变什么？

乌克兰最高拉达（议会）5月12日在其官网发布消息说，乌克兰总统泽连斯基当天签署总统令，批准最高拉达日前审议通过的关于建立美乌重建投资基金的协议（即美乌矿产协议）。

乌克兰最高拉达5月8日投票，通过了乌克兰和美国政府不久前签署的关于建立美乌重建投资基金的协议。

4月30日，乌第一副总理、经济部长斯维里坚科与美国财政部长贝森特在美国首都华盛顿签署了关于建立美乌重建投资基金的协议。按照协议，美乌双方将共同确定重建基金资金投向，且专门投资于乌克兰，包括矿产、石油和天然气开采以及相关基础设施建设或加工项目。

泽连斯基5月1日说，乌美矿产协议文本在谈判期间“发生重大变化”，最终版本没有乌方偿还债务条款。“现在这是一份真正平等的协议，为在乌克兰大规模投资创造机会。”

今年2月28日，泽连斯基到访美国白宫并同美国总统特朗普会面，双方发生激烈争吵，因此未能签署矿产协议。之后，两国代表多次在沙特阿拉伯会谈。3月28日，乌方称收到美国提供的矿产协议新方案，与前一个版本“完全不同”。4月11日和12日，乌方团队赴美就协议内容进行了“技术性”磋商。4月17日深夜，乌副总理斯维里坚科在社交媒体发文说，乌克兰与美国当天以线上方式签署了一份有关矿产协议的意向备忘录。

协议实际效果有待观察

尽管美乌签署矿产协议被外界视为关系缓和的信号，但其实际效果有待观察。

一些矿产咨询机构分析，在采矿业成熟的国家开发关键战略性矿产或需耗费10年到20年，而目前缺乏充分数据证明开发乌克兰多数矿产资源具有经济可行性，加之电力、交通等基础设施因俄乌冲突受损且安全前景不明，投资者或持谨慎态度。

总部设在英国伦敦的基准矿业情报公司矿产主管亚当·韦布说：“如果有人认为所有矿产会从乌克兰立即运出，那纯属做梦。”

美国有线电视新闻网评述，美乌矿产协议多为象征意义，双方“各取所需”。美国新一届政府需要看到支持乌方的实质性回报，乌方则需证明与美国政府的关系不仅有效运转，而且持续深化。表面看来，这项协议内容广泛、具有颠覆性意义，但实际影响却非立竿见影，更像一片“应急创可贴”。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上暗示，乌克兰被迫与美方达成协议，这意味着美方“破坏乌政权”，乌克兰不得不用矿产资源抵偿美国军援。

矿产协议签署将对乌克兰危机走向产生影响

央视特约评论员苏晓晖表示，美乌矿产协议的签署，无疑会对乌克兰危机的走向产生不可忽视的影响。俄罗斯正密切关注并评估着形势的发展动向，首要任务便是剖析美国的立场与核心诉求。

此前，特朗普开启第二任期后，美国外交政策出现明显转向，将重置美俄关系作为外交主线，并试图以此为背景处理乌克兰危机，甚至未将乌克兰危机停火作为美俄关系正常化的先决条件。

然而，美国虽急于重置美俄关系并向俄罗斯释放积极信号，却并未全盘接受俄罗斯提出的条件，尤其是俄罗斯要求美国停止对乌军援这一关键诉求，美国并未应允。

在此次签署的矿产协议中，美国明确表示将继续向乌克兰提供援助，其中涵盖防空导弹系统。这一举措无疑会使俄罗斯在战场上承受更大压力，俄罗斯需要重新审视美国的政策空间与战略意图。

同时，俄罗斯也意识到，乌克兰手中的筹码正不断增加。一方面，美国将持续对乌军事援助；另一方面，美乌在关键矿产开发领域的利益进一步绑定，意味着未来美国有可能在更多方面为乌克兰提供支持，甚至在关键问题上为其站台。

资料来源：新华社、央视新闻

原标题：《泽连斯基批准！美乌矿产协议能改变什么？》

栏目主编：秦红

来源：作者：夏徐寅 整合