5年$240亿不知花哪里去了！加州州长要求各地禁止无家可归者露营

周一，加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）向全州各市县发出强烈呼吁，敦促他们效仿州政府做法，禁止无家可归者在街头扎营，并采取紧急而有同理心的措施清除人行道和公共区域的帐篷。

商业推广

去年，加州一项审计发现，过去5年中花费了240亿美元来解决无家可归者的问题，结果这些钱都不知道去向是哪儿，而加州的无家可归者越来越多，已经占了全美的三分之一。

纽森州长在声明中表示，地方政府在处理无家可归问题时，往往要求更多资源（拨款）和法律授权，如今州政府已经提供。他表示：“任由人们死在街头，毫无同情心可言。地方领导人要求提供资源——我们提供了历史上最大的州政府投资。他们要求法律明确——法院也满足了他们的要求。现在，我们为他们提供了一个模式，他们可以立即付诸行动，以紧迫感和人性化的方式，解决难民营问题。”

纽森推出的“示范法令”明确建议地方政府：

• 禁止在同一地点持续露营；

• 明确禁止在阻碍行人通行的人行道上扎营；

• 要求地方官员在清理临时住所前，尽可能向露宿者提供庇护和医疗协助。

这份示范性政策文本被视为为地方立法“扫清程序障碍”的重要步骤，其目标是为各市县制定露营限制政策提供法律框架，避免在执行中陷入司法争议。

商业推广

1号提案

再拨款33亿美元

虽然过去5年的240亿美元不知去向，但是在周一宣布示范法令的同时，纽森既然公布了一项总额为33亿美元的新一轮资金拨款，该款项来自于加州选民在2024年通过的第1号提案（Proposition 1）。该提案为地方社区提供资金，用于：

• 拓展行为健康住房；

• 建设针对精神疾病患者的治疗基础设施；

• 向无家可归者提供长期治疗选择和康复路径。

值得注意的是，此次资金拨款并不以城市是否采纳露营禁令为条件，显示出州府希望在引导城市“治理露营乱象”的同时，确保公共服务与治疗措施并进。

至于这笔钱最终会去到哪里，以及是否能够追溯以及追究责任，纽森在声明中并为说明。

审计

240亿美元不知花哪儿了

2024年发布的州审计报告发现，过去五年间，该州用于超过30个无家可归者和住房项目的240亿美元支出缺乏持续的成效追踪与评估。

审计报告指出，加州缺乏对资金用途的明确记录，导致公众和政府难以评估哪些项目真正有效、哪些社区面临治理瓶颈。尽管投资庞大，但多个城市的无家可归者数量并未显著下降，营地问题仍普遍存在。

事实上，早在10年前就有人质疑无家可归者项目资金的使用，当时旧金山2房公寓的月租金仅为2000多美元，而对于街头每一名无家可归者的支出每个月就要花费6000美元，仅仅是给他们提供帐篷以及移动厕所。

然而，一些无家可归者权益组织则对纽森的政策表示质疑，称示范法令可能会导致“清理而非安置”，而非真正解决问题。他们指出，虽然州政府倡导“清理营地”，但全州范围内仍缺乏足够的支持性住房与临时床位，许多被迫离开帐篷的人并没有其他可去之处。

这些组织担心，过于强调执法与清理可能会导致流浪者进一步边缘化，甚至加剧精神健康恶化和街头暴力事件。