关键防线再失守？央视曝光“健康证”办理乱象→丨争上游有话要说

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一、《财经调查》曝光：“健康证”办理乱象

健康证明是疾控体系的关键防线，我们日常生活中接触到的厨师、外卖员、护工、月嫂等从业人员，每年都至少要进行一次相关传染病的筛查，并办理健康证，才可以上岗工作。但在一些地方，办理健康证的体检过程中，存在种种违规情况，规章制度形同虚设。

记者发现南宁、天津、沈阳、郑州等地多家医疗机构违反健康证办理规范，存在违规行为。记者暗访发现沈阳某医院取消内科及胸透；郑州某中医院推销理疗替代内科检查；福x堂中医院用指尖采血代替静脉采血，54分钟内速发证件……无视国家规定，漏检频发，埋下公共卫生隐患。

另外，一些劳务中介为餐饮从业者提供“代检”服务。记者在天津某体检中心互换身份替检，全程无人核对信息，且取消内科体征检查，三天速发证件。辽宁省健康产业集团某医院更是略过核验身份环节，体检表无照片、信息手写、漏洞百出。

同时，记者调查发现制售虚假健康证黑色产业链，网络平台充斥“无需体检、当天出证”广告，假证价格从15元至百元不等，姓名、生日可任意填写，通过外卖平台审核率达100%。假证外观逼真，能通过微信扫码显示相应信息，却在卫生部门查验真伪的软件系统中“现了原形”。部分餐饮商家默许服务人员使用虚假健康证，直言“被举报才会检查”“无所谓”…

新闻来源：央视财经

争上游有话要说：

早在今年一月份，央视就已经曝光过一起健康证乱象事件，这次曝光的范围更大，涉事的医疗机构更多，这也暴露出我国在健康证明的监管上存在在流程管控、技术支撑、执法效能等维度的系统性缺陷，亟需通过技术升级、建立追责机制等手段重构监管体系。为了从源头杜绝“假证横行”，帮助有关部门应该加快推进电子健康证建设工作，争上游科技创新研发的从业人员电子健康证明系统，利用信息技术手段对从业人员体检过程各个环节进行人证比对，避免他人顶替，确保电子健康证以健康检查结果的真实数据为基础，由监督部门进行发放。系统有效解决了从业人员健康证明格式不统一、跨域不互认、数据不共享导致的多证并行、假证横行、监管困难、重复体检等问题。针对不体检就能拿到健康证明的乱象，通过系统对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。同时争上游科技对电子证照防伪功能不断升级，通过二维码防伪、电子公章、云端官网查询等防伪手段核查真假，为监管人员日常监督检查证件提供判断标准，杜绝“假证”行为泛滥。电子健康证明办理省时省钱还方便快捷，从业人员自然而然就不会有“代办”的需求，从源头打击健康证明代办黑市。争上游电子健康证明系统已经在河北、山西、内蒙古、重庆等多个省市地区投入使用，获得各地卫生健康部门的高度认可。争上游科技还针对不同地区的需求，对电子健康证明的各项功能进行完善升级，同时通过公众号，媒体等手段将健康证明的信息公示给群众，从而实现全民监督。

二、广西职业健康综合信息管理平台显成效

4月25日，广西壮族自治区（以下简称自治区）卫生健康委召开新闻发布会，介绍自治区劳动者职业素养提升和权益保障工作成效。

会上，自治区卫生健康委党组成员、副主任吴兴华介绍，广西提升信息化水平，助力企业职业健康管理，率先在全国建立省级职业健康信息综合管理平台（以下简称平台）。

平台开发了劳动者端的掌上应用。劳动者可以通过小程序查看自己的职业健康体检结果。此前，由于职业健康体检信息具有一定的特殊性，劳动者从体检结束到获知体检结果的时间较长，还要到体检机构领取纸质报告，如今只要登录小程序就可以查阅，既方便又快捷。

同时，平台还能自动生成体检报告、职业病诊断/鉴定报告，线上推送至用人单位及劳动者，实现精准在线服务与信息共享，助力劳动者保障健康权益。

此外，自治区卫生健康统计信息中心信息技术科副科长唐莎介绍，平台预开放职业健康培训功能，劳动者可以足不出户地接受在线培训，并直接在网上取证，大大提高了培训效率和覆盖面。

“作为广西职业病防治技术支撑单位，以前我们需要组织用人单位劳动者脱产开展职业健康知识线下培训，现在在网上就可以开展培训，既节省了时间，又提高了效果，用人单位和劳动者都非常满意。”广西职业病防治研究院职业卫生与毒性评价所所长陈康成说。

据了解，平台不仅方便了劳动者查看体检结果和接受培训，还实现了对劳动者职业健康的全链条精准管理。从上岗前体检到在岗、离岗时的体检数据，都跟随劳动者的职业生涯进行记录和管理，可以及时发现潜在的健康问题并采取措施进行干预，为劳动者的职业健康提供了有力保障。

新闻来源：中国职业健康、中新网

争上游有话要说：

传统模式下职业健康监管涉及企业申报、健康监护、技术检测等多环节数据分散，存在重复录入、数据割裂等问题。建立职业健康信息综合管理平台是通过数字化转型重构职业健康治理模式的重要手段，既能解决传统监管效率低、协同差等痛点，又为劳动者健康权益保障提供可持续的技术支撑。争上游职业卫生分类监督管理平台是职业卫生分类监督执法工作智慧辅助工具，由监管平台、企业端、检测机构端和体检机构端四部分组成，包含系统管理、检测报告、检测机构、线上在线培训等功能，紧扣机构自治、行业自律、政府监管等关键环节，推动职业卫生监管转型升级。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。针对目前作业场所职业病危害因素监管存在效率低、数据滞后等弊病，争上游科技融合物联网、大数据、人工智能等信息技术手段，自主研发了职业卫生在线监测系统。系统能对用人单位工作场所产生的职业病危害因素（粉尘、噪声等）进行实时监测，用人单位和监管部门通过系统可以实时查看工作环境的粉尘浓度、噪声大小等信息。若某个岗位粉尘浓度或噪声超标，系统会自动报警并发出预警信息，提醒用人单位和监管部门及时采取相应措施，保护好劳动者身体健康权益。

三、长沙市：坚持“三化协同”，聚焦五大领域“六废共治”

2024年长沙市坚持源头减量为先、终端资源化为重、全程无害化为底，聚焦一般工业固废、危险废物（含医疗废物）、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等五大领域“六废共治”，稳步推进“无废城市”建设。

加强医疗废物督导检查。制定《2024年长沙市医疗卫生机构传染病防治专项监督检查工作方案》，印发《关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物管理工作的通知》，对医疗废物开展监管工作，融入日常监督、专项检查、“双随机”监督检查、建设国家卫生城市等工作中。全市已有429家医疗卫生机构接入长沙“智慧卫监”医疗废物在线监督信息系统，实现了医疗废物“闭环管理、定点定向、全程追溯”的全过程智能化管理，医疗废物收集处置体系覆盖率100%。

新闻来源：长沙生态环境公众号、中国无废城市建设

争上游有话要说：

一直以来，医疗废物处置情况都是“无废城市”建设关键指标，医疗废物具有高污染性和致病性风险，需杜绝非法流转引发的二次污染，不少地区已经通过搭建物联网追溯平台进行全流程监控、智能预警系统实现闭环管理。争上游医疗废物追溯管理系统能够通过精准的数据监测与科学的统计分析，医疗废弃物的相关信息能够为公共卫生决策提供关键依据，助力疾控管理部门和医院共同筑起守护公众健康的坚固防线。系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。