广东
日前，全国首宗个人“执行程序转破产程序”（下称“执转破”）案件在深圳审结。该案通过深圳市破产事务管理署与深圳市中级人民法院的协同创新，首次实现强制执行程序与个人破产制度的有效衔接，为个人破产制度改革试点提供了新思路和新样本。
从债务危机到司法破局
2017年以来，林某因投资失利叠加母亲医疗支出，向金融机构借款，逐步陷入债务困境。至2024年11月参加市破产管理署组织的个人破产申请前辅导服务时，其债务总额已达到140余万元。因短期内无力清偿全部债务，林某被多家银行起诉并申请强制执行，名下账户被冻结，工资收入被扣划，基本生活保障面临危机。
过去这类案件往往因被执行人的经济状况陷入“执行难”僵局，出现“债务人无力偿债、债权人难以受偿”的情况，即使申请强制执行也收效甚微。
为实现“执行不能”与个人破产程序的有效衔接，市破产管理署与深圳中院合力开展个人“执转破”工作试点，为执行程序中“诚实而不幸”的债务人搭建法治化的债务纾困通道。
制度创新打通债务纾困通道
2024年11月，在个人破产申请前辅导过程中，市破产管理署工作人员积极为林某提供个人破产政策咨询，解答林某关于个人破产制度的疑惑。林某表示其具有稳定收入来源和较为可观的预期收入，愿意尽最大努力偿还债务，希望债权人能够给予一定的谅解和宽限。
工作人员帮助林某全面梳理了债权债务关系，并评估其收入支出及财产状况，在保留必要生活支出的前提下，指导林某初步制定了切实可行的重整计划，以最大限度偿还债务。
市破产管理署认为林某虽然背负多个执行案件，但仍有稳定可预期收入，且偿债态度积极，便主动与深圳中院沟通，探索个人“执转破”的可行性，推动深圳中院启动个人“执转破”程序。
2024年底，林某向深圳中院提出书面申请，申请将执行案件移送个人破产申请审查。深圳中院经征询申请执行人意见并依照《深圳经济特区个人破产条例》有关规定，裁定受理了林某个人破产重整申请，并于2025年2月裁定批准林某重整计划，对林某的债务总额进行了适度调整。
这一安排既保障了债权人公平受偿的权益，也为债务人提供了经济再生的机会。根据《深圳经济特区个人破产条例》规定，林某将在市破产管理署、破产管理人的监督指导下执行重整计划，每月申报收入、支出及债务清偿等个人破产信息。
机制创新实现多方共赢
该案为纵深推进个人破产制度改革提供了重要实践样本：
一是首次验证“执破融合”机制在个人破产领域的可行性，助力深圳中院解决执行难题，节省司法资源；
二是创新政府部门与破产程序衔接的工作模式，积极发挥了破产事务管理机构在个人“执转破”案件中的发现和指引作用；
三是探索出兼顾各方利益的债务解决方案，助力个人债务纠纷化解更加高效便捷。
“这不仅是法律程序的转换，更是社会治理理念的升级。”市破产管理署相关负责人表示，将持续深化个人破产制度的探索创新，推动完善个人破产信用修复、债务人监督等配套制度，向社会传递“鼓励创新、宽容失败”的个人破产理念，为全国建立个人破产制度积累更多经验。
采写｜深圳晚报记者 伊宵鸿
编辑｜林煜丽
审读｜黄明钢
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