美英贸易协议的最大障碍是特朗普自己？英国民众认为中国更为可靠

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美国和英国就两国间部分贸易商品的关税达成了新的协议。美国总统特朗普对世界各国进口商品征收 10% 的关税，这一政策仍然适用于进入美国的大多数英国商品。但新的协议降低或取消了英国部分出口产品的关税，包括汽车、钢铁和铝。

英国对美国的最大出口产品——英国制造的汽车的关税将从 27.5% 降至 10%。但并不是所有的汽车都可以低关税，这只适用于从英国进口到美国的前10万辆汽车。美国政府表示，这大约是英国出口汽车的总量。超过该数量的汽车仍将面临27.5%的关税。汽车是英国对美国的最大出口产品，去年出口额约为 90 亿英镑。

特朗普对英国钢铁和铝进口征收的25%关税将降至零。白宫声明中给出的理由是“英国为应对全球钢铁产能过剩而采取的经济安全措施”。作为回报，英国将向美国农产品、乙醇和机械开放英国市场。

特朗普在社交媒体上宣称这是一项“重大贸易协议”——但事实并非如此。一项完整的贸易协议需要数月甚至数年的谈判时间，并且必须得到国会的批准，这将进一步延长时间表。这份双边协议是有限贸易协议的提纲，仍需进行广泛的谈判才能最终敲定。

并且，美国和英国刚刚公布的贸易协议面临着一个根本性的挑战：两国都不信任协议背后的制定者。

上个月，伦敦民意调查机构 Public First 为美国媒体 POLITICO 进行的一项调查显示，绝大多数美国和英国成年人支持两国政府达成协议，但只有不到三分之一的英国受访者和44%的美国受访者认为特朗普会遵守协议。也就是说超过一半的人认为特朗普会反悔，会不遵守协议。近一半的美国人（包括25%的特朗普选民）表示，特朗普的不可预测性是谈判的最大障碍。

在特朗普政府急于在7月8日前达成的数十项协议中，与英国的协议是最容易促成的协议之一。但该协议也避开了两国之间一些最棘手的贸易问题。POLITICO-Public First民意调查发现，近一半美国人认为英国是美国最重要的盟友，但只有五分之一的人认为英国是美国最重要的贸易伙伴。此外，协议的具体内容并未引起美国人的关注，他们通常支持任何不征收新关税的协议，这给了美国政府在协议上回旋的余地。

然而，即便特朗普在庆祝胜利之际，民调也发现了一些对美国来说可能会是警告的信号。民调发现特朗普的关税策略正在损害美国在国内外的形象。42%的英国成年人表示，中国将是比美国更可靠的贸易伙伴——其中大多数人认为特朗普的不可预测性是任何协议的最大陷阱。这种情绪在年轻人中尤为强烈：大多数34岁以下的英国成年人认为，中国是更稳定的合作伙伴。

倾向自由主义的卡托研究所 (Cato Institute) 经济学副总裁斯科特·林西科姆 (Scott Lincicome) 表示：“鉴于中国不会单方面、无缘无故地攻击他们认为是最亲密的盟友和贸易伙伴，中国的情况现在看起来好多了。”

但美国与英国达成协议的消息仍可能会受到两国成年人的欢迎。民意调查显示，大多数美国和英国成年人表示，他们支持两国政府达成贸易协议，并认为双边关系不仅在经济方面很重要，而且对国家安全也很重要。

虽然特朗普基本上避免对英国征收最严厉的关税，很大程度上是因为美国在2024年对英国保持贸易顺差。但英国汽车和钢铁行业却受到了特朗普今年春初生效的25%关税的沉重打击。2024年，英国向美国出口了价值118亿美元的汽车，而美国是英国第二大钢铁出口市场。

周四宣布的框架将为这些行业提供关税减免，同时也保证英国将向价值数十亿美元的美国农业、乙醇和机械产品开放市场。特朗普说：“我认为这对双方来说都是一笔很棒的交易，对我们来说确实如此。我们开放了，我不知道英国市场曾经多么封闭，相当封闭。这为我们打开了一个巨大的市场，而且效果非常好。”

美国成年人对美英贸易协议的可能内容没有强烈的感受。当被问及各种选择时，美国人表示他们愿意接受，但不会有任何强烈的偏好。但美国人对特朗普是否会遵守协议抱有根深蒂固的怀疑：47%的美国人表示，特朗普的不可预测性是美英谈判的最大障碍，42%的美国人表示不相信特朗普会遵守贸易协议，其中包括11%的特朗普支持者和36%的无党派人士。

民意调查还显示，白宫并没有真正让美国公众接受特朗普激进的关税措施或更广泛的贸易议程。仅有34%的美国受访者表示支持特朗普对其他国家征收关税的决定。只有25%的独立受访者支持提高关税，而48%的受访者表示反对。

尽管特朗普暂停了90天的最严厉关税，但相关人士称，特朗普的贸易议程，包括他愿意随心所欲地开始和停止关税，将推动这些国家向中国靠拢。中国和美国定于本周末开始谈判，但财政部长斯科特·贝森特明确表示，未来的道路仍然漫长而不确定。

前美国贸易代表办公室官员、现就职于左翼智库进步政策研究所的埃德·格雷瑟表示：“我认为，目前存在很多相当合理的不确定性，而且这些不确定性正在产生影响。”

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