欧盟决意与俄罗斯能源彻底决裂之际，美国谋划新生意：进口俄气对欧转售

俄气进口量出现反弹之后，欧盟下决心加速与俄罗斯能源脱钩。欧盟委员会5月6日发布REPowerEU路线图，宣布2027年彻底断绝与俄罗斯的能源联系，较原计划提前三年。

“欧盟需要采取更加协调一致的行动，因为过度依赖俄罗斯能源进口构成了安全威胁。”路线图提出，将通过提高欧盟市场上俄罗斯天然气的透明度、监控和可追溯，到2027年底前停止所有俄罗斯天然气进口（包括管道气和液化天然气），禁止与俄罗斯天然气供应商签订新合同，2025年底前终止现有的现货合同；针对绕过制裁的俄罗斯石油“影子船队”，将推出新措施；限制欧洲原子能共同体签署来自俄罗斯的铀、浓缩铀和其他核材料的新供应合同，逐步用本土产品替代俄罗斯的核燃料和燃料服务。

欧盟成员国被要求在今年底前制定国家计划，阐明如何为逐步淘汰俄罗斯油气及核能进口做出贡献。

与五年前相比，欧盟已经显著降低了对过去最大能源进口来源国俄罗斯的依赖。俄乌冲突爆发之后，欧盟先后对俄实施了16轮制裁，能源是其中的重要内容，俄罗斯天然气在欧盟天然气进口总量中的占比已从2021年的45%降至2024年的19%，俄罗斯原油进口占比从2022年初的27%降至目前的3%。

但俄进口能源仍在欧盟能源结构中占据一定比重。根据欧盟委员会的数据，2024年仍有10个欧盟成员国从俄罗斯进口天然气，3个成员国进口俄罗斯石油，6个成员国从俄罗斯进口浓缩铀或燃料服务。去年，欧盟从俄罗斯进口了520亿立方米的天然气，包括320亿立方米管道气和200亿立方米液化天然气，进口量均出现反弹；还进口了1300万吨俄罗斯原油，以及2800多吨当量的浓缩或燃料形式的铀。

欧盟认为，路线图所制定的行动计划将最大限度地降低对能源价格的影响。但理想丰满，现实骨感。

这一计划很快遭到斯洛伐克总理菲佐的谴责。“我们都在为高价能源所困，而欧盟并未提供任何实用解决方案。恰恰相反，欧盟还施压要求停止来自东方的能源供应，这么做完全是出于政治原因，他们正在给天然气价格进一步上涨创造条件。”菲佐警告说，仅仅因为西方世界与俄罗斯之间正在构建“一种新的铁幕”，就切断所有俄罗斯能源进口，这无异于“经济自杀”，斯洛伐克拒绝“自取灭亡”。在此之前，匈牙利也对该路线图表示强烈反对，称将危及匈牙利的能源安全。

去年末，菲佐曾致信欧盟说，俄乌天然气过境协议到期对欧盟的影响大于俄罗斯。他估计，欧洲消费者可能会面对每年400亿至500亿欧元的天然气成本上涨，另外还有每年600亿至700亿欧元的额外电费。

斯洛伐克和匈牙利始终不愿终止与俄罗斯的能源联系，导致欧盟难以启动须由27个成员国一致批准的全面制裁。除了成员国的反对之外，大型欧洲能源企业也对此感到担忧，欧盟新规可能要求强制披露其与俄罗斯供应商之间的合同核心内容。

俄乌冲突爆发后，俄罗斯之于欧盟能源的关键角色被美国取代。2024年，来自美国的液化天然气已经占到欧盟液化天然气进口总量的近45%，挪威则以超过33%的占比成为欧盟最大的管道气供应国。分析机构Investigate Europe的数据显示，过去十年间，欧洲企业签署了超过33份美国液化天然气合同，其中在2022年签署了10份，大部分合同的合同期限为20年。

即便如此，美国总统特朗普还是不太满意。

在欧盟上个月提出对美国汽车和工业品“零对零”关税方案之后，特朗普表示这还不够。他喊话说，欧盟必须承诺购买价值3500亿美元的美国能源，才能获得美方关税减免。这一金额几乎相当于欧盟去年进口的所有石油和天然气的价值总和。

“我们与欧盟的贸易逆差高达3500亿美元，这很快就会消失。”特朗普说：“让这项贸易逆差轻松且快速地消失的方法之一是，欧盟必须从我们这里购买能源……他们可以购买能源，我们可以在一周内砍掉3500亿美元。他们必须购买，并承诺购买同等数额的能源。”

路透社5月8日援引八位知情人士透露，由于欧洲与俄罗斯的能源关系陷入僵局，美国和俄罗斯的官员就恢复俄罗斯对欧洲大陆的天然气销售进行了讨论。接近双边会谈的消息人士表示，重新赋予俄罗斯在欧盟天然气市场中的角色，可能有助于巩固特朗普与俄罗斯总统普京达成的和平协议。两位外交消息人士和一位白宫消息人士称，美国也将从中受益，能够了解俄罗斯向欧洲的输气量，甚至可能拥有一定的控制权。

据称，美国特使史蒂夫·维特科夫和俄罗斯总统特使德米特里耶夫已在乌克兰和平谈判中就天然气问题进行了会谈。

关于美国可能如何参与，上述报道援引五位消息人士表示，迄今为止的会谈已经讨论了美国投资者入股连接俄罗斯和德国的北溪管道、穿越乌克兰的管道或参股俄罗斯天然气工业股份公司。消息人士称，美国公司也可以充当买家，从俄气公司购买天然气并将其运往欧洲。两位消息人士还说，涉及潜在美国投资者的外交会谈也探讨了由美国买家购买俄罗斯天然气，然后再出口至欧洲的想法，以此来缓解欧洲对恢复俄气供应的政治阻力。

熟悉会谈的人士表示：“如果俄罗斯和美国之间的这种接触水平持续下去，俄罗斯天然气流量很可能会恢复……涉及美国中介。”