中止审理：中级法院女干警被控玩忽职守罪，因案情疑难复杂，逐级向上级法院请示

陕西省延安市安塞区人民法院

刑 事 裁 定 书

(2024)陕0603刑初3号

公诉机关延安市安塞区人民检察院。

被告人任某某，女，1971年12月9日出生，大学本科，户籍所在地为陕西省榆林市榆阳区，现住陕西省榆林市榆阳区，原系榆林市中级人民法院司法技术室干警。2021年9月11日因涉嫌玩忽职守罪被榆林市米脂县检察院刑事拘留，同年9月18日被榆林市米脂县检察院取保候审，2022年9月18日被延安市安塞区人民检察院取保候审。本院分别于2024年1月3日、2024年7月2日对任某某予以取保候审，取保候审的期限为均六个月。

委托辩护人赵冯利，陕西诺久律师事务所律师。

延安市安塞区人民检察院以塞检刑检刑诉（2023）Z2号起诉书，指控被告人任某某犯玩忽职守罪，向本院提起公诉。本院逐级请示后，陕西省高级人民法院于2023年10月23日以（2023）陕刑辖314号指定管辖决定书指定该案由本院管辖，本院于2024年1月2日立案。

本院审查后认为符合开庭条件，决定适用普通程序，组成合议庭于2024年6月13日公开开庭审理了本案，延安市安塞区人民检察院指派检察官刘继德、检察官助理强彦锋出庭支持公诉，被告人任某某到庭参加诉讼，陕西诺久律师事务所律师冯利接受被告人的委托出庭为其辩护，现已审理终结。

本院在审理过程中，因案件为职务犯罪案件，案情疑难复杂，逐级向上级法院请示中。依照《刑事诉讼法》第二百零六条的规定，裁定如下：

本案中止审理。

审　判　长　苏振东

人民陪审员　高锦凤

人民陪审员　石　瑞

二〇二四年七月二十九日

书　记　员　韩慧芝

1.《刑事诉讼法》第二百零六条规定：在审判过程中，有下列情形之一，致使案件在较长时间内无法继续审理的，可以中止审理：

（一）被告人患有严重疾病，无法出庭的；

（二）被告人脱逃的；

（三）自诉人患有严重疾病，无法出庭，未委托诉讼代理人出庭的；

（四）由于不能抗拒的原因。

中止审理的原因消失后，应当恢复审理。中止审理的期间不计入审理期限。

2.《刑事诉讼法》对法院请示制度的限制

《刑事诉讼法》未明确规定下级法院在审理案件时需向上级法院请示，而是强调“让审理者裁判，由裁判者负责”。若下级法院在判决前请示上级法院，可能变相剥夺当事人的上诉权，违背两审终审制（《刑事诉讼法》第10条）。

3.《宪法》及《人民法院组织法》明确规定法院独立行使审判权

根据《宪法》第131条和《人民法院组织法》第4条规定，人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。《这一原则要求法院在审理案件时应当独立作出裁判，避免受到外部干预，包括上级法院的提前指示。人民法院组织法》第8条规定，人民法院实行司法责任制，建立健全权责统一的司法权力运行机制。

最高人民法院多次强调，下级法院不得就具体案件的裁判结果向上级法院请示（如《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》第6条）。例外情形仅限于法律适用问题的“个案请示”，且需严格限制在“重大、疑难、新类型”案件范围内，并需通过书面请示正式程序而非非正式沟通，但需避免影响独立裁判。同时，应优先通过审级监督（如二审或再审）纠正可能的错误。

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