上海
【文/观察者网 阮佳琪】
当地时间6日，据英国《金融时报》报道，欧洲最后一家生产关键抗生素原料药的生产商雅赛利制药公司（Xellia Pharmaceuticals），周二宣布将关闭其位于丹麦哥本哈根的最大工厂，并将部分生产业务转移至中国，仅保留位于布达佩斯的欧洲业务。这一决定预计将有500名员工受到影响。
据英媒介绍，雅赛利由丹麦制药巨头诺和诺德（Novo Nordisk）的控股股东诺和控股（Novo Holdings）所有，主要生产用于耐药性重症的核心抗生素原料，比如治疗败血症所需的盐酸万古霉素。其生产的活性药物成分（APIs），有一半被列入了欧盟和世界卫生组织的关键药物清单。
报道称，作为服务80多个国家500余家企业的老牌供应商，雅赛利计划用十年时间，逐步将哥本哈根工厂的生产业务转移至包括中国在内的其他地区。
首席执行官科赫（Michael Kocher）坦言，受困于紧张的欧盟医疗系统及其对药价提升的抵触，在长期亏损的情况下，雅赛利唯有将产能迁至中国工厂，才有机会在激烈的市场竞争中存活下来。
科赫指出，当下欧盟使用的活性药物成分中，已经有约八成来自中国。他声称，除非政府资助的医疗系统愿意为仿制药提高采购价，否则会有更多欧盟本土企业选择迁移工厂。在他看来，给予补贴是欧盟维系对关键药物成分控制权的唯一可行办法。
“我们总在讨论产业回流，但我认为，确保欧洲现有的产业能够留在欧洲，同样至关重要，”他对《金融时报》说，“不然，未来欧盟对中国活性药物成分的进口依赖，很快就会逼近100%。”
不过科赫也强调，一旦市场环境向好，雅赛利位于布达佩斯的工厂，依然能够保障西方市场对盐酸万古霉素的需求。
雅赛利位于哥本哈根的工厂。雅赛利官网
据《金融时报》报道，今年3月，欧盟委员会推出了一系列有望被纳入《关键药物法案》的提案，试图通过增加青霉素、红霉素等抗生素，以及利多卡因、吗啡等止痛药在内的200多种药物的本土生产，以解决新冠疫情期间暴露出的药物依赖问题。
拟议措施包括推动欧洲各国联合批量采购、采购时优先选择欧盟本土产品等。但科赫认为，这些政策过于保守，而且实施起来耗时过长。
“当成本攀升而客户拒绝买单，企业只能转向价格更低的中国供应商，”他说，“我们正在寻求的是……（欧盟）对现有业务运营给予支持的承诺。”
报道还称，研发密集型制药公司近期也发出警告，称欧洲医疗系统的低价采购模式，正将新药研发资源推向中国和美国。
上个月，总部设在瑞士、世界三大药企之一的诺华（Novartis），以及总部位于法国的医药巨头赛诺菲（Sanofi），其首席执行官联名致信欧盟委员会，警告称若欧盟不提高药价，未来的药物临床试验和研发工作必然会进一步向美国和中国转移。
在《金融时报》获取的这封信中，两名CEO主张称，欧盟应将药价提高至与美国相当的水平，美国品牌药和仿制药的价格几乎是其他同类国家的三倍。
他们还提到，欧洲药企同时面临着中国激烈竞争的“夹击”。信中称，中国作为仅次于美国的全球第二大医药市场，“通过吸引跨国企业拓展了自身的地位，并营造出了充满活力的生物技术产业环境” 。
英媒引述的信件内容写道，“欧洲的价格管制和紧缩措施，严重削弱了自身市场吸引力：药品上市价被压，专利药的增长受到限制，而且当发现药品有新的应用时，价格还会降低。美国和中国正在设法激励创新，而欧洲却在惩罚创新。”
信中同时提醒称，美国的关税政策正促使欧洲企业加大在北美的投资。尽管雅赛利暂无北美投资计划，但科赫认同他们在信中的观点。他补充称，欧盟应更加重视那些治疗脑膜炎等致命疾病的 “救命药”。
“如果没有我们的产品组合，我们（欧洲）将面临巨大挑战。相比之下，新冠疫情（时期面临的情况）只是个小问题。”科赫说。
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