特朗普对外国制作电影征收100%关税为哪般？

美国时间周日晚间，特朗普通过真实社交平台发表贴文称，他已经授权美国商务部和美国贸易代表办公室，对“任何进入我国的外国制作电影”征收100%关税。

“美国电影业正在快速消亡，”他在贴文中写道，并抱怨其他国家“正在提供各种激励措施，将电影制作人和工作室从美国吸引走。这是其他国家的协同努力，因此，这是对国家安全的威胁。除此之外，这还是信息传递和宣传！”

白宫周一表示，它正在考虑如何遵从总统的意愿。白宫发言人库什·德赛表示:“尽管尚未就外国电影关税做出最终决定，但政府正在探索所有选项，以落实特朗普总统的指令，维护我国的国家和经济安全，同时让好莱坞再次伟大。”

美国电影制作的出走

美国好莱坞明明是全球电影行业的领头羊，其拍摄制作的电影无论在数量还是票房上，都处于无可争议的领先地位。根据美国电影协会（MPA）的数据，2023年美国电影产生了226亿美元的出口和153亿美元的贸易顺差。

然而特朗普为何还要对美国自己的优势行业发出关税威胁？

事实上，特朗普所指的“外国电影”，是指所有在国外拍摄的电影，包括好莱坞选择在国外拍摄的电影。

在国外一些激励措施和税收优惠政策的吸引下，越来越多的电影制作团队将电影拍摄从美国加州转移到其他国家，例如加拿大、英国等。

新西兰政府历年来对在该国拍摄电影提供退税和激励措施，将好莱坞电影吸引到新西兰。例如《指环王》和《霍比特人》两部热映电影都展现了新西兰的原始风貌，电影主题相关旅游为新西兰带来了数十亿美元的收入。

最近热映电影《我的世界》完全在新西兰拍摄，根据政府数据，美国制作公司在2023年向新西兰提供了13亿新西兰元(约合7.77亿美元)制作经费，并获得了2亿新西兰元的补贴。

一石激起千层浪

对于特朗普威胁征收电影关税，新西兰总理克里斯托弗·拉克森表示，他正在等待特朗普措施的更多细节，然后再发表评论，但他将继续向海外电影制作人推介新西兰，包括向印度的宝莱坞。“我们拥有绝对世界级的产业，”他说，“这是世界上制作电影的最佳地点。”

澳大利亚内政部长托尼·伯克表示：“毫无疑问，我们将毫不含糊地维护澳大利亚影视产业的权利。”

一家非美国工会表示，电影关税计划将对国际产业造成“沉重打击”。

英国媒体工会Bectu 警告称，随着电影行业从疫情和“近期经济放缓”中复苏，关税可能会对该行业及其数万名自由职业者“造成沉重打击”。

该工会主席菲利帕·柴尔兹告诉英国广播公司：“政府必须迅速采取行动，捍卫这一重要行业，并支持为其提供动力的自由职业者，因为这关系到国家经济利益。”

英国政府表示“绝对致力于”确保其电影业继续蓬勃发展并创造就业机会。

美国全国公共广播电台NPR电影评论家埃里克·德根斯警告称，如果征收关税，可能会进一步损害该行业。他告诉英国广播公司，其他国家可能会对美国电影征收关税，使“这些电影更难在海外盈利”。“这可能会造成美国关税弊大于利的局面”。

鉴于各方激烈反应，周一晚些时候，特朗普的立场似乎有所软化，他在白宫告诉记者，他将“与业界会面”，以“确保他们对他的提议感到满意”。

魔鬼藏在细节中

虽然特朗普的电影关税来势汹汹，但对于如何定义哪些是在国外制作的电影，以及是不是包含 其他影视制作作品，特朗普并没有明确说明。

欧洲连锁影院Vue的创始人蒂莫西·理查兹质疑特朗普如何定义美国电影。

在接受BBC广播4台《今日》节目采访时，他问道：“这是指电影投资的来源地？还是指剧本、导演、演员或者拍摄地？”

另外，在流媒体播放的影视产品是否需要征收关税，以及关税如何计算，这些都是细节问题。

理查兹表示，过去几十年来，南加州的拍摄成本大幅增长，促使电影制作人将制作转移到英国等地，这些地方提供的税收优惠和成本优惠越来越多。

“但这不仅仅涉及电影拍摄的资金成本问题，”他补充道，英国取得如此成功的原因是这里拥有世界上最有经验、最熟练的电影和制作团队。

近年来，受新冠肺炎疫情、2023年好莱坞行会罢工以及此前洛杉矶野火影响，美国电影和电视制作受到了较多阻碍。据统计，美国去年电影电视总产量比2021年下降了26%。

《好莱坞报道》对电影制作行业高管进行的年度调查显示，没有一个美国地点入选最受欢迎拍摄地前五名。多伦多、英国、温哥华、中欧和澳大利亚名列前茅，加州排名第六，佐治亚第七，新泽西第八，纽约第九。

关税解决一切问题？

电影产业一直是特朗普想要振兴的美国重点行业。

在就职典礼前，特朗普就任命了沃伊特、吉布森和史泰龙三位电影明星担任特别大使，负责推广好莱坞的商业机会。

特朗普当时写道：“他们将作为我的特使，目的是让好莱坞恢复过来，好莱坞的很多业务在过去四年里流向了外国，它将比以往任何时候都更大、更好、更强！”

自上台以来，特朗普对全球各国制造的商品征收关税，包括对中国商品征收145%的关税以及对来自其他国家的商品征收10%的基准关税，并且可能提至更高。电影关税是特朗普提出的最新关税举措。

在特朗普看来，关税就像魔法棒。只要提高关税，就可以把一切他希望的生产制造，都转移到美国来，促进美国制造业的发展并保护就业。

“其他国家一直在窃取美国的电影制作能力，”特朗普周日晚上从佛罗里达州度周末回来后在白宫对记者说。“如果他们不愿意在美国本土制作电影，我们应该对进口电影征收关税。”

但关税带来的后果是造成了全球经济混乱，全球商品价格预计也将上涨。

而对美国自己主导的电影制作行业征收高额关税，不仅将打击正在复苏的全球影视产业，更将对美国产生自损一千，伤敌八百的自残效果。