日本先谈判先遇挫，特朗普政府又臭又硬、寸步不让

【文/观察者网 齐倩】在特朗普政府宣布所谓“对等关税”后，日本是率先与美国谈判的国家之一。但一个月过去了，美日谈判仍几乎毫无进展。

据日本共同社5月6日独家报道，据悉，在日美谈判期间，美方拒绝取消针对日本加征的24%“对等关税”，也拒绝取消暂停期征收的10%所谓“基准税率”。同时，美方无意与日本商讨对汽车、钢铁等加征的关税，仅限就下调“对等关税”相关内容进行谈判。

共同社称，对于一直争取美国全面取消对日关税的日本来说，这一形势极为严峻。美国对日本不予特殊照顾的态度十分明确，预计5月中旬起的集中谈判将困难重重。

报道称，当地时间5月1日，日美在华盛顿举行第二轮关税谈判。期间，日本经济再生担当相赤泽亮正要求美方取消对日加征的所有关税。这一要求被美方拒绝。

美国财政部长贝森特等人回应表示，仅愿意就暂停至7月9日的针对日本的“对等关税”进行谈判，并称不会将对日关税降为零，但会考虑根据谈判情况下调或延长暂停期。

5月1日，贝森特与赤泽亮正在美国举行美日谈判 共同社

赤泽亮正3日强调：“正在继续强烈要求美方全面调整一系列关税措施。若不切实将其纳入一揽子协议就无法达成一致。”他示意取消所有关税是日美达成协议的条件。

共同社称，日美两国政府计划5月中旬起集中召开部长级会议，加快工作层面的磋商。但日本首相石破茂也承认，日美谈判“尚未找到妥协点”。

另据日本NHK电视台报道，5日，石破茂在接受电视节目采访时表示，美国对汽车等产品征收关税是“绝对不可接受的”，并重申致力于寻求符合日美两国国家利益的协议。

石破茂称：“我们进行了深入的讨论，谈了不少细节，但我们绝对不会接受关税，尤其是汽车关税。”他随后说，日本“将尽一切努力”减少贸易逆差，“但不能仓促达成损害我们国家利益的协议”。

石破茂5日接受电视节目采访 NHK

特朗普政府上台后高举关税大棒，作为美国盟友的日本，也未能幸免。特朗普3月12日对钢铝制品，4月3日对汽车，5月3日对汽车零部件分别加征25%关税。4月2日，特朗普宣布了所谓“对等关税”。一周后，随着金融市场崩溃，特朗普在维持10%的基准税率的基础上，暂停关税90天。

根据日本财务省的统计，2024年，日本对美汽车零部件的出口总额达12310亿日元（100日元约合5元人民币），占对美出口总额的5.8%，按品类来分位居第二，仅次于整车出口额。

目前，多数日本汽车零部件厂商将围绕整车制造商的生产计划制定对应策略。然而，如何通过削减成本或将关税转嫁到价格中来缓解负担，是一项极具挑战性的任务。

此前，赤泽亮正表示，受美国的关税影响，日本车企正处于“每小时损失100万美元的状态”。如果25%的附加关税持续存在，将对日本经济造成巨大的下行压力。仅以在美国销售量较高的丰田汽车为例，因关税产生的负担预计将超过1万亿日元。其他日本车企也预计将承受数千亿日元的影响，而对美国市场高度依赖的马自达等车企所受冲击尤其令人担忧。

据野村综合研究所测算，美国的关税政策将导致日本实际国内生产总值（GDP）下降0.59%。5月1日，日本央行宣布，将2025年度GDP增长率预期从今年1月预估的1.1%下调0.6个百分点，调至0.5%。

4月17日，日本谈判代表在美国华盛顿与美国官员举行了初步会谈。随后，日本方面正努力敲定4月底前第二轮谈判的策略。美方的具体要求细节尚不清楚，但特朗普经常抱怨美国汽车难以进入日本市场。还有美国高级官员强调，日本对进口大米等农产品征收关税是“不公平贸易壁垒”的例子。

据《日经亚洲》透露，日本正考虑在关税谈判中讨论汽车安全标准问题。日本认为，可以放宽碰撞测试等方面的标准，用作与美国进行贸易谈判的筹码。

彭博社认为，对石破茂来说，在汽车和农业领域对美国妥协，风险很高。汽车是日本最赚钱的出口产业，而日本农民是他领导的执政党自民党的重要支持基础。《朝日新闻》21日发表的一项民意调查显示，石破茂内阁的支持率仅有30%，反对率高达56%。

《日经亚洲》日前报道称，自民党粮食安全委员会的一项决议称，为降低汽车关税而牺牲农业、林业和渔业产品的想法“完全不可接受”。一名代表农民的自民党成员也发出警告称，“如果自民党政府敢染指大米，他们就会垮台”。

4月21日，石破茂在国会参议院预算委员会会议上表示，日本不会将安全谈判与关税谈判挂钩。他同时指出，日本并不打算“唯命是从”，按照美国要求承担更多驻日美军费用份额。彭博社称，这是自特朗普挑起全球贸易战并争取进入日本汽车和农业领域以来，石破茂发表的最激烈的言论之一。

值得一提的是，随着谈判僵持，日本财务大臣加藤胜信5月2日曾“露齿威胁”、暗示要拿日本持有的美债作为贸易谈判底牌。据美国财政部的数据，截至今年2月，日本共持有近1.13万亿美元的美国国债，是美债最大的海外持有国，其次是中国，持有7843亿美元。

但仅两天后（4日），加藤胜信又改口，表示“我们不认为出售美债是日美谈判的手段”。

对此，日本东京大学公共政策大学院教授铃木一人直言“看不懂”。他指出：“我不知道加藤胜信是否在某处犯了什么错误。在考虑与美国谈判时，美国国债无疑是一张王牌，尽管并不是一张可以轻易使用的牌。我以为他是知道这一点才发表的声明，但事实似乎并非如此，以这种方式削弱你的谈判地位不是一个好主意。”

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