人民日报看陕西丨多业共兴，激活城市新脉动

张丹华

要突破“一业独大”的发展困境，必须坚持多元发展。多点开花、多业共兴，进一步增强区域之间的协调性、产业之间的协作性，发展的后劲会更足

“铜城无铜，出产的却是煤……这铜城正是因煤应运而生。”路遥《平凡的世界》中的“铜城”，原型便是陕西铜川。这里因矿设市，煤炭产量一度占陕西总产量的七成。然而，因煤而兴，难免遇到“矿竭城衰”的难题。如今，铜川怎么样了？

数控机床高速运转，机械手臂上下挥动……陕西铜川市未来造公司的智能制造车间中，一个“微米级”精度的精密零部件，不到1分钟就能下线。公司所在的董家河循环经济产业园，曾是堆满煤矸石的荒坡，如今成为主打铝加工产业的园区。用煤发电、用电炼铝、对铝进行深加工、电厂灰渣全部用作水泥建材生产原料，实现“煤炭不出园、铝锭不出园、废弃物不出园”，这一景象，正是铜川转型发展的缩影。

“以退为进”，提升产业质量。煤炭、水泥，曾是铜川的两大“支柱产业”。打破“资源诅咒”，就要重新认识资源、整合资源。2016年以来，铜川关退煤矿23处，拆除水泥窑41座，剩余7家水泥厂全部进行低碳绿色升级，非煤矿山企业从原来300余家整合关停至42家。生产技术改造、产业基础再造，让留下来的柴家沟等煤矿实现从“人控”到“数控”的智慧升级、从“少人”到“无人”的智慧转变。产业方式焕新、动能更新，发展不仅不会失速，效能还有所增强。

向“新”而行，重塑产业结构。要突破“一业独大”的发展困境，必须坚持多元发展。从“陕西制造、铜川配套”的汽车零部件产业，到“西安研发、铜川转化”的商业航天领域，铜川聚力打造能源资源、先进制造、特色新兴“三大产业集群”，2024年非煤产业占比达到87%。以光电子集成产业园为例，从引入中游企业陕西澳威激光起步，短短几年，集聚30余家上下游企业。金属遮光片、特种激光器、光电子器件……光电子产业集群“从无到有，从有到优”，让铜川“追光”的脚步愈发坚实。多点开花、多业共兴，进一步增强区域之间的协调性、产业之间的协作性，发展的后劲会更足。

转型发展，不仅是产业的再出发，更是城市的再激活。孙思邈隐居的药王山，千年中医药智慧与现代康养产业融合，成功打造国家中医药健康旅游示范区；陈炉古镇的千年窑火中，耀州瓷与现代设计碰撞，非遗工坊的创意产品远销海外；照金岩壁间的“红军四寨”，人们来此追寻先辈奋斗足迹，“初心之旅”因此火热……健康、文旅等元素融入新业态，让城市在文化传承与产业升级中实现价值跃升，也让这座厚重的城市焕发出新的魅力。

因污染严重，铜川曾被称为“一座卫星上看不见的城市”。如今，这里年空气优良天数维持在280天左右。从传统产业的转型到新兴产业的崛起，这一过程正如铜川市发展改革委负责人所说，“转型是一场永不停歇的突围”。勇于打破路径依赖，积极培育新兴产业，枯竭的矿脉之上必将形成更强劲的发展新脉动。

(作者为本报陕西分社记者)

《 人民日报 》( 2025年05月06日 05 版)