10人不幸遇难，70人尚在救治，贵州毕节黔西市游船侧翻教训深刻

2025 年 5 月 4 日 16 时 40 分，贵州毕节黔西市新仁乡乌江百里画廊景区六冲河水域，一场突如其来的强对流天气彻底打破了假日的宁静。

根据现场目击者描述，事发前天气晴好，游客们正沉浸在山水画卷中，然而短短五分钟内，电闪雷鸣、暴雨夹杂着冰雹倾泻而下，湖面瞬间掀起狂风，最大风速达到 12 级。

在这场极端天气中，4 艘游船相继倾覆，84 人落水，截至 5 月 5 日 12 时，已造成 9 人死亡、1 人失联，70 名伤者正在医院接受治疗。

事故发生后，贵州省委书记徐麟、省长李炳军立即赶赴现场指挥救援，调集消防、医疗等专业力量 248 人，出动 16 台水下机器人和 24 艘舟艇展开搜救。

涉事船舶所属企业贵阳清镇市东湖农用客运有限公司表示，两艘游船均核载 40 人，事发时未超载，但现场调查发现部分游客未按规定穿戴救生衣。

值得注意的是，黔西市气象台在 14 时 40 分已发布冰雹橙色预警，然而景区未能及时启动应急预案，导致游客未能提前避险。

一、多维剖析：天灾与人为的双重困局

（一）气象预警与应急响应的 "最后一公里" 断裂

1、预警机制失效

根据气象记录，事发前两小时已发布冰雹橙色预警，但景区未通过广播、短信等方式通知游客，导致部分游客对天气突变毫无准备。这种预警信息传递的 "肠梗阻"，暴露出景区应急管理的严重缺陷。

2、应急预案缺失

面对强对流天气，景区既未提前停止水上项目运营，也未在风雨初现时组织游客撤离。对比《风景名胜区安全管理标准》要求的 "危险地段专人值守、预警信息实时推送"，涉事景区显然未达到安全管理规范。

（二）企业主体责任的系统性失守

1、资质存疑

涉事企业东湖农用客运有限公司经营范围为 "农用客运"，却长期从事旅游客运服务，存在超范围经营嫌疑。这种 "挂羊头卖狗肉" 的行为，反映出企业法律意识淡薄和监管部门的失察。

2、安全管理漏洞：

（1）救生衣管理

目击者称一层船舱游客未强制穿戴救生衣，而二层观景台虽有要求，但存在 "穿而不紧" 现象，救生衣未发挥应有作用。

（2）船员培训不足

部分船长在极端天气下处置不当，未能及时将船只驶向避风区域，加剧了事故后果。

（3）设备维护缺陷

初步调查显示，涉事船舶抗风等级为 8 级，而事发时风速达 12 级，企业未根据气象变化调整运营计划，存在侥幸心理。

（三）政府监管的 "宽松软" 之弊

1、审批把关不严

企业以 "农用客运" 资质从事旅游运营，暴露出交通、文旅部门在市场准入环节的审核漏洞。

2、日常监管缺位

黔西市虽在 2023 年开展旅游安全专项整治，但检查重点集中在消防和食品卫生，对水上项目的安全设备、船员资质等关键环节缺乏有效监管。

3、应急演练缺失

景区近三年未组织水上应急演练，导致事故发生时救援力量协调不畅，延误了黄金救援时间。

三、安全攻略：构建旅游安全的 "金钟罩"

（一）游客篇：做自己的安全第一责任人

行程规划 "三必查"：

查资质：通过文旅部门官网查询运营企业资质，优先选择有 "旅游客运" 资质的公司。

查天气：出行前关注 "中国天气网" 等权威平台，遇强对流天气预警立即取消行程。

查设备：上船后检查救生衣是否完好、消防设施是否齐全，对 "三无" 船只坚决拒乘。

游玩过程 "五不做"：

不超载：拒绝乘坐超员船只，发现超载及时向监管部门举报。

不脱衣：全程穿戴救生衣，特别是儿童和老人需确保系带牢固。

不嬉闹：航行中禁止在甲板追逐、攀爬栏杆，避免因船体晃动落水。

不侥幸：遇天气突变时，听从船员指挥，切勿擅自行动。

不盲从：对低价旅游团保持警惕，避免因贪图便宜陷入安全陷阱。

（二）企业篇：筑牢安全生产的 "防火墙"

资质合规化：严格按照《国内水路运输管理条例》申请旅游客运资质，杜绝 "借壳经营"。

设备标准化：

船舶抗风等级需符合景区水域要求，定期进行安全检测。

按乘客数量 120% 配备救生衣，确保每件救生衣附带哨子和反光条。

人员专业化：

船员需持证上岗，定期参加应急演练和安全培训。

建立 "游客安全监督员" 制度，由专人负责监督救生衣穿戴情况。

管理精细化：

与气象部门建立实时预警联动，遇橙色以上预警立即停航。

实行 "一船一档案" 管理，记录船舶维护、船员培训等信息备查。

（三）政府篇：织密旅游安全的 "监管网"

制度创新：

推行 "旅游安全责任险"，要求企业按营业收入比例缴纳风险保证金。

建立 "红黑榜" 制度，对安全管理优秀企业给予政策扶持，对违规企业实施联合惩戒。

监管升级：

开展 "四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接检查、直奔现场）专项督查，重点整治水上项目安全隐患。

运用 "互联网 + 监管" 手段，通过 GPS 定位、视频监控等技术实时监测船舶运营。

应急强化：

建立省级旅游应急救援中心，配备专业潜水队和救援直升机。

每季度组织跨部门应急演练，提升应对突发事件的协同作战能力。

四、结语：用血的教训换来生命的防线

贵州黔西游船倾覆事故，是天灾与人为因素交织的悲剧。它不仅为旅游业敲响了安全警钟，更暴露了当前旅游安全管理中的深层问题。

从游客的安全意识到企业的主体责任，从政府的监管效能到应急体系的完善，每一个环节都需要进行深刻反思和全面改革。唯有构建 "游客警觉、企业自律、政府严管" 的三维安全体系，才能让悲剧不再重演，让旅游真正成为愉悦身心的美好体验。

正如《风景名胜区安全管理标准》所强调的："安全不是选择题，而是必答题"。希望这场事故能成为旅游安全治理的转折点，让每一个生命都能在旅途中被温柔以待。