签下乌东的稀土矿协议，美国和乌克兰能拿到什么？

特朗普心心念念的矿产协议，摁着泽连斯基的头，终于签下来了。

这下能吹三天了，执政百日，特朗普总算拿下政绩一件。

昨晚，美媒爆料，美国和乌克兰签署了一项“经济伙伴关系协议”，基辅交出稀土矿产，后续的控制权、开发权和投资都归美国所有。

这份协议超出了所有人的想象，以至于搞不出清楚特朗普的极限施压，卓越的“谈判能力”到底图了个啥。

大概他们都忘了，2月泽连斯基在特朗普办公室，被草台班子轮番羞辱时，乌克兰的外交官和摄影师们偷偷抹眼泪的场景，这才2个月，美国什么都没有付出，更没有对乌克兰的安全作出支持或承诺，就这么轻易地拿到了稀土矿。

这是很多人想不明白的地方，实际上美乌双方都有相互利用的打算。

协议设立了9个匪夷所思的主要条款，如下：

1、所有权与控制权依旧归属于乌克兰。

乌政府有权自主决定资源开采地点，明确规定地下矿产归乌克兰所有。

2、美乌共同建立投资基金。

股权各占一半，即50:50，双方均无主导投票权。

3、无债务负担。

没有提及乌克兰对美国的债务义务，主打一个平等合作，共同提升两国经济潜力。

4、国家财产保护。

协议不涉及私有化进程，乌方的国有企业还是乌克兰的，诸如乌克兰石油公司、能源公司等战略性资产还是乌国企性质，没有发生管理结构上的变化。

5、符合宪法与欧洲一体化进程。

即该协议不违反乌克兰任何国际义务。

6、基金资金来源。

资金由新许可证收入进行填充，以关键材料和石油天然气领域新许可证资金的50％为主要来源，现有的项目收入、财政预算收入不算。

7、立法适度变动。

就是走个法律流程，协议需要乌克兰最高拉达批准，就跟美国国会批准法案一样，最后总统签个字就算正式通过了。

8、美国助力吸引投资与技术。

以基金为平台，通过美国国际开发金融公司DFC负责招商引资，吸引美欧及其他支持乌克兰的国家的基金、投资和开发技术。

9、税收保障。

基金的收入和捐款，在美乌两国均不征税。具体操作就比较复杂了，除美国提供的捐款等直接资金外，还可能提供新的援助，如为乌克兰提供防空系统。乌克兰则通过新地块的新许可证新租金贡献50%的国家预算收入。如果有必要，乌方也会注资。

大致意思是，乌克兰出资源，美国出钱和招商引资，引进开发技术，矿产的所有权和控制权还是乌克兰的。

这份协议最大的特点，是美国把自己变成了一个大号的投资公司，计划跑过来开发乌东稀土矿藏资源的，字面上理解，特朗普政府简直是雪中送炭的大好人呐！

与之前泽连斯基被吓傻了的内容完全不同，也跟外界想的不一样。

特朗普多次在媒体面前说，矿产协议是乌克兰“偿还”自2022年2月俄乌冲突以来美国向乌克兰提供的援助，一会说乌克兰欠美国3000亿的债，一会又说欠了5000亿。

这个说法很无耻，也很符合西方蛮夷的强盗逻辑。

俄乌冲突本来就是美国挑起的战争，当时拜登政府提供援助的条件，是拿乌克兰的土地、矿产、国家战略型企业等核心资源抵押。

凭特朗普的性格，他是不会考虑2年后的事情的，以后援助这样的“赔本买卖”也不太可能，更多是军售为主。

签署这样一份“纯商业性”的投资开发协议，是计划先占据开发主导权，拿回以前拜登给出去的。

至于以后怎么样，以后再说。

根据华盛顿邮报在2022年时的估算，乌克兰的矿产资源价值高达26万亿美元，而福布斯在2023年的估算，则是14.8万亿，两家估值差异巨大。但总体来看，乌克兰的矿产资源储量前景非常可观，这也是特朗普为啥惦记的原因。

根据乌克兰矿产勘探分布图来看，乌克兰的矿产主要以钛、锆、石墨为主，其中锂的储量最多，被认为是欧洲最大的矿产所在地，钛的储量占全球总储量的7％。

这里有个bug，就是乌克兰大约40％的稀土金属矿产资源都集中在乌东地区，即卢甘斯克州、和顿涅茨克州为主要地区，在扎波罗热、基洛沃格勒、波尔塔瓦和哈尔科夫州的储量也非常丰富，都是每天俄乌士兵互相对射的地方，早就成了3年多来俄乌打得死去活来的战场。

不幸的是，乌东四州不仅宣布独立，还是俄军在2022年就控制了的。

先不说美国有没有能力开采矿产，进不进得去乌东地区还是个问题，双方签了矿产协议，很大程度上是乌方想利用美国来破局——既然你想要我的矿产资源，那你先把我的领土拿回来再说。

用一个不确定，不在自己手里掌控的资源，换老美一个不太靠谱的安全保障，顺带能忽悠到钱，就算赚了。

对乌克兰人来说，之前特朗普追索的三五千亿债务不存在了，协议中没提到，就等于没这笔债。特朗普的“交易的艺术”，简直就是个笑话。

对于“我和普京关系很好”的特朗普来说，他认为普京会同意他的开矿计划，只是双方还没谈过这个问题，而且他现在还认为乌东地区是属于乌克兰的领土，完全忽视了大毛二毛哥俩在乌东那打了三年多的惨状。

特朗普可能还不太了解历史，在苏联时期，乌克兰境内容易开采的矿产，都挖得差不多了，当时乌东地区可是苏联的工业重地，大量坦克、火炮等重型武器装备都是乌东四州生产的。

冷战后，已勘探的乌克兰矿产品位远低于澳大利亚、南美洲和非洲等地区，开发成本也要高出2-3倍。

所以，美乌签的这份协议，到底谁占便宜，还真不一定。

俄乌冲突以来，不少网友说“土地属于俄罗斯，矿产属于美国，荣耀属于乌克兰”，这话也不全是调侃，世界上所有发生过的大事，几乎都能在中国历史上找到原因和案例。