美乌达成关键矿产协议，特朗普政府首批军售同步“开绿灯”

2025年4月30日，美国特朗普政府通知国会，计划批准向乌克兰出口价值超过5000万美元的国防相关产品，这是特朗普自2025年1月上任以来的首个此类军售案。此举与同日签署的美乌关键矿产协议相呼应，标志着美国对乌克兰支持从军事援助向经济合作的战略转变。

美国总统唐纳德·特朗普周三在接受NewsNation采访时首次公开谈及与乌克兰签署的关键矿产协议，称这笔交易“确保我们获得的远远超过美国提供的3500亿美元援助”。

“我想要有所回报，”特朗普在采访中表示，“我们已经投进去3500亿美元，或者接近这个数目……拜登总统把这笔钱送过去，包括现金和军事装备。而我们什么都没得到。”

特朗普进一步解释道：“乌克兰拥有大量稀有矿产和资源，是很多地方都没有的。我们今天签了这份协议——理论上，我们能拿回的，比3500亿美元还多。我不想让自己看起来像个傻子。”

不过，独立机构如基尔世界经济研究所（Kiel Institute）数据显示，美国对乌克兰的援助总额约为1300亿美元，特朗普关于“3500亿美元”的说法被普遍视为严重夸大。

在华盛顿签署的美乌关键矿产协议，旨在加强乌克兰的防御能力和战后重建。
该矿产协议于4月30日正式签署，是几个月谈判的成果。协议核心是成立一个美乌50对50联合投资基金，专注于开发乌克兰的新兴关键矿产和能源项目。

根据乌克兰第一副总理尤利娅·斯维里登科（Yulia Svyrydenko）介绍，该基金的利润来源于新批准的采矿项目，现有项目及国家预算收入不包含在协议内。协议中也未设任何条款将乌克兰债务或以往援助与矿产资源进行绑定。

乌克兰拥有丰富的关键矿产资源，包括欧盟认定的34种关键矿产中的22种，如稀土元素钕、镧和铈，以及大量的锂、钛和石墨储量。
尽管乌克兰尚未开发稀土矿，但其石墨储量占全球资源的20%。

此次军售和矿产协议的同步推进，反映了特朗普政府对乌克兰支持策略的调整。
通过经济合作，美国不仅获得了关键矿产资源的优先使用权，还在乌克兰的战后重建中扮演重要角色。
这也被视为对俄罗斯的战略施压，旨在削弱其在乌克兰的影响力。然而，协议中并未包含乌克兰期望的具体安全保障。
特朗普表示，安全保障应由欧洲国家提供，美国将通过经济合作支持乌克兰的稳定和繁荣。
美国通过经济合作深化与乌克兰的战略伙伴关系，同时在全球关键矿产供应链中占据有利位置。
乌克兰则通过引入外资和技术，推动战后重建和经济复苏。